1 突出重点,切实优化和完善惩治和预防腐败体系    党组织抓好重点领域的预防和监督,加速建设符合科技创新规律、惩治和预防腐败体系,为深入实施知识创新工程提供有力保障


  1.1 深化反腐倡廉宣传教育  紧紧围绕科研工作的中心任务,不断研究新时期思想教育工作的新情况,探索和掌握宣传教育工作的规律,使教育的内容更加贴近科技工作者和党员干部的思想工作实际

不断创新教育的方式方法,努力拓展教育的载体和渠道,把反腐倡廉基本知识教育、警示教育、案例教育结合起来,完善丰富教育内容,提高教育的针对性和有效性

  1.2 加强重点领域的预防和监督  要抓好突出科研经费管理、基建工程管理、科技成果转移转化、科研道德建设等4个方面的工作,通过查找问题、阻塞漏洞、完善制度、加强管理,不断提高预防问题发生的能力

继续把加强科研经费使用与管理作为重中之重,在连续多次开展调研检查的基础上,进一步加强分析和研究,针对部分研究所存在的专业管理弱化、监管不力、内部控制不完善等管理方面的问题,指导各分院组织纪监审骨干力量进一步加强监督检查,加强对课题组、研究单元的专项审计检查,查找经费使用管理中存在的问题和有关制度漏洞和风险,督促有关部门加强制度建设、规范经费管理

加强对经费管理控制流程、重要或关键控制点的分析、评估,建立风险预警机制,完善防范和控制风险的方案和措施,促进院属各单位加强管理

  1.3 促进审巡有机结合  纪检组利用纪检、监察、审计合署办公的特点,不断加强审计监督,开展巡视和专项检查,形成了教育、制度、监督、惩处有效运行的体制机制,取得了明显成效

在此基础上面向未来改革发展与科技创新活动需要,进一步促进纪监审巡有机结合,为加强内部控制、提升管理水平、系统防范风险提供有力保障

在巡视工作方面,总结经验、规范程序、改进方法、拓展内容、创新手段、加强数据整理分析,为反腐倡廉工作的深入开展提供支撑

还要进一步强化内部审计职能,坚持“查错防弊”与加强内控、提高绩效并重,财务收支审计与管理审计并重

突出抓好重大隐患或问题的风险审计和内部控制制度建立与执行情况的管理审计,积极探索绩效审计,努力使内部审计成为院党组掌握院属单位运行绩效,促进各单位规范管理、完善制度、提升发展水平的重要平台

2 把握源头,切实加强领导干部和科研队伍作风建设   胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出:“各级干部要自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人政治本色

”贯彻落实总书记讲话精神,把领导干部的作风建设和科研骨干的作风建设紧密结合起来;把领导班子的政风建设和科研机构的学风建设紧密结合起来;把营造风清气正的工作环境和科技创新的学术环境紧密结合起来;把继承科学、民主、爱国、奉献的优良传统和弘扬唯实、求真、协力、创新结合起来

  1)作风建设方面要着力解决和克服科研管理行政化和官本位的问题;着力解决和克服心浮气躁、追求短期利益行为,求量不求质的问题;着力解决和克服热衷于追逐名利,忙于资源的获取和占有问题;着力解决和克服不在研究和学问上下苦功夫,而习惯拉关系、走后门、立门派的问题;着力解决和克服极少数人随意使用科研经费,甚至违规违法的问题

  2)注重从引导广大干部和科技人员树立包括正确的科技价值观在内的社会主义核心价值观入手,切实解决思想认识上的问题

  3)从加快建立和完善现代科研机构运行机制与秩序入手,切实解决机制方面的问题

  4)从优化和完善科技工作与绩效评价体系入手,切实解决公平竞争、科学导向中遇到的问题

  5)从“规划‘森林’,给‘树木’以自由”入手,切实解决建立良好学术生态中遇到的问题;从制度上保证科技人员能把主要精力放在科学研究与创新上,切实保障科技人员心无旁骛、潜心科研

坚持从这些切中实际问题、遵从科技规律的多层面、多角度的措施抓起,深入贯彻党风廉政建设责任制,从根本上进一步树立良好的工作和学术作风

3 总结   加强反腐倡廉能力建设,采取有效措施健全组织机构、加强干部队伍建设、强化支撑条件,为反腐倡廉建设的开展奠定了坚实基础

把握反腐倡廉特点和规律,协调反腐倡廉各项工作和促进科技事业健康发展的能力

建立领导干部廉政信息数据库、逐步建立覆盖信息化系统,有效促进工作的深入开展



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