企业人力资源规划是企业根据市场经济发展环境、发展趋势以及企业自身的发展战略，对企业在未来的发展过程中的人力资源需求和供给情况进行科学预测，从而制定企业在未来的发展过程中人力资源的获取策略、利用策略以及企业人才的培养策略，保证企业在未来的发展过程中具有充足的人力资源，实现企业的稳定、健康发展。在十三五时期随着市场经济发展状况的变化，企业在市场经济中面临着更多的挑战，进行十三五企业人力资源规划的定制能够为企业的战略发展提供相应的企业人力资源储备规划，通过企业人力资源规划的制定能够保证企业人力资源管理活动实现规范化和制定化。同时，制定十三五企业人力资源规划能够提早进行企业人力资源储备，提升企业发展过程中的人力资源供应水平。本文主要介绍十三五人力资源规划制定步骤。 一、市场环境预测分析
企业是市场经济的一个组成部分，因此企业在制定相关的企业人力资源规划中首选要对相关的市场经济环境进行调查分析，通过对市场经济现状的调查分析，预测未来企业所在行业的市场经济发展状况，从而确定未来市场经济中企业所在行业的发展状况，以及行业的竞争激烈程度、行业未来的发展方向，根据市场经济环境制定十三五企业人力资源规划的指导思想。苏州城市建设投资发展有限公司通过对市场经济的预测性分析制定了以创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为基础的人力资源规划，坚持人才与产业发展融合互促，深入实施“人才优先”战略，加快培养和建设一支政治坚定、总量适度、结构科学、素质优良、梯队分明的人才队伍，为公司发展提供人才支撑的十三区企业人力资源规划的指导思想。只有对市场环境进行全面调查，科学预测企业所在行业的市场经济发展趋势，才能制定出科学、合理的企业人力资源规划制定指导思想，才能保证十三五企业人力资源规划顺利进行。
二、企业内部发展研究
企业人力资源规划服务的主要目的是企业，通过相关的企业人力资源规划为企业在未来发展中提供充足的人力资源，满足企业发展过程中的各种企业人力资源需求。因此企业在制定十三五企业人力资源规划时要调查分析企业内部的发展状况。通过对企业十三五时期的长期发展战略进行调查研究，分析企业长期发展战略实施过程中对人力资源的需求，保证企业人力资源规划与企业的长期发展战略相匹配。同时，对企业现有的人力资源状况进行深入的调查分析，了解企业发展过程中人力资源方面存在的供需矛盾等，为企业人力资源制定提供更加全面的需求信息。通过企业内部发展研究，以调查为基础制定十三五企业人力资源规划的基本原则和目标。苏州城市建设投资发展有限公司以内部发展结构为基础制定了需求导向原则、质量为先原则、分类培养原则、闭环管理原则等制定原则，同时确定了企业十三五十七企业人力资源规划的主要目标：完备的人力资源制度体系基本形成、人才创新创优平台网络初步建成、核心人才队伍建设迈上新台阶、后备梯队人才储备初具规模的目标。
三、制定具体规划
在企业人力资源规划指导思想以及企业人力资源规划制定原则和目标的指导下制定企业人力资源规划。企业人力资源规划的制定不是制定所有的企业人力资源内容，而是对企业未来发展中人力资源方面的主要内容和主要环节进行规划，通过主要内容和主要环节的制定重点体现十三五时期企业人力资源规划。因此在制定过程中要重点体现企业发展战略的人力资源需求，构建解决企业人力资源现有矛盾的策略。苏州城市建设投资发展有限公司根据指导目标、制定原则和规划目标制定了以制度建设为核心，加强和改进人力资源管控，以搭建平台为抓手，鼓励创新创优人才脱颖而出，以优化机制为重点，提升人才引进和培养环境、以德才兼备为标准，构建公开公平公正选人用人机制的十三五企业人力资源规划具体内容。
四、制定具体的实施细节
人力资源规划的一个重要步骤是根据以上规划制定相关的实施步骤，保证相关规划内容的顺利实施。因此，企业在制定十三五企业人力资源规划时要根据企业人力资源规划的具体内容制定相关的实施步骤和实施体系，保证规划内容全面、科学执行。苏州城市建设投资发展有限公司成立了以公司主要负责人为组长的人才工作领导小组，系统研究和部署公司人力资源发展等重大问题，保证企业人力资源规划内容的全面实施。
参考文献
[1]郑远霞.企业人力资源规划存在的问题及对策[J].中外企业家,2009(5).
[2]屠念念,宫英杰.企业如何实施战略性人力资源