以“四型财政”为依托 优化财政评审结构 2017毕业论文下载

财政评审是财政管理监督职能的重要组成部分,与财政中心工作结合更为紧密,2012年,承德市财政投资评审办公室将以建设“四型财政”为依托,全面提高财政评审服务财政中心工作能力,科学创新财政评审工作模式,优化评审工作结构升级


评审办要以“四型财政”为依托,来推动和优化承德市财政投资评审工作的科学发展,以促进财政支出预算管理科学化、精细化为目标,以优化财政评审结构为主线,加快创新财政投资评审机制的步伐,不断强化财政支出预算管理和监督,提高政府公共投资效益,全面推进财政投资评审工作再上新台阶

为深刻领会财政系统建设“四型财政”的战略构思,评审办深入学习和探讨了“四型财政”建设内容及理论体系,结合财政评审工作实际,主要从四个方面贯彻落实

  一、紧握发展机遇,推动评审工作创新机制   评审办为促进财政评审工作又好又快发展,一定要牢牢把握发展这个第一要义,着力构建发展型财政评审工作

以发展为核心,建立健全先评审、后拨款的评审机制,完善内部质量控制,深化评审信息化管理,研究建立评审标准体系

评审办力求打破旧思维,在原有的优秀经验基础上,实现评审工作三个转变的稳步推进

  一是从结决算等事后评审向预算评审、变更评审等事前事中评审转变

我市财政投资评审从今年起,转向以预算评审和变更评审为主的管理模式,同时,继续开展结决算评审

在预算评审中,对列入市级财政补助的50万元以上的政府投资建设项目,20万元以上修缮项目,无论是一般预算、基金预算、政府投融资安排的项目,都要进行预算评审;二是实现财政评审融入项目管理的转变

我市财政评审机制的转变是力促财政评审融入项目管理的关键环节,真正起到监管项目投资,促进项目管理水平提高的目的

三是实现财政评审为财政管理提供综合服务的转变

事前、事中评审时,项目建设方案可变可控,财政评审作用发挥空间很大,财政投资评审不仅能确定准确的项目造价,更能运用得到的评审结论和详实项目建设信息,为财政管理提供切实、有效地措施建议,改进财政支出预算的管理

  二、构建和谐氛围,完善财政投资评审体系   按照建设“和谐型财政”的要求,评审办要构建和谐长效的工作氛围,不断优化财政评审结构升级,完善财政投资评审体系,全面提升服务财政中心工作能力,着力建设和谐型财政评审工作

  为提高财政协调服务能力,我们积极响应协调发展的号召,树立科学评审、事争一流的工作理念

我们建立财政评审绿色通道并构建应急评审组织体系,推进与省、县区的联合评审机制

绿色通道对市委市政府确定的重点项目,评审服务对象有特殊情况,按正常程序、时限不能满足需要的项目;以及遇有突发事件,需要立即赶往现场的项目,评审办由主任负责,采取急事急办、特事特办的方法处理,急服务对象之所急,帮服务对象之所需,先期进行现场勘测等基础性工作,待资料补全后,再行审核,并及时出具评审报告,充分展现财政评审窗口的良好形象

  三、融合法治理念,加强评审制度队伍建设   依法理财是做好财政工作的基本要求,加强制度建设,打造高素质队伍,大力开展廉政教育,加强作风建设和廉洁自律,全面提高财政评审工作的制度化、规范化水平,着力建设法治型财政评审工作

  市政府出台了《承德市财政投资评审管理暂行办法》,市财政局印发了《财政投资项目评审操作规程》以及《项目评审质量控制管理暂行办法》,评审办制定了《承德市财政投资项目评审工作考核暂行办法》;完善了《财政投资评审管理工作规范》;修订了《财政投资项目评审工作程序》;通过定措施建制度,达到工作程序规范化

《财政投资评审管理工作规范》从“科学评审、事争一流”的工作理念出发,制定了财政评审工作“五不让、七不准”的纪律规范,要求评审办所有的工作人员严格自律,坚持做到不利于财政形象的事不做,不利于财政形象的话不说,追求真实准确的评审结果,积极维护财政的良好形象

  今年,对于建设法治型评审工作,我们加强了对评审专家库成员的行为管理,严格执行责任追究制度,坚持“谁评审,谁负责”的原则,为高质量地完成财政投资评审工作打好基础,着力打造一支“能进能出、来之能战、战之能胜”的评审队伍

通过完整详实的工作制度、廉政制度、约束机制,从而规范评审人员的行为,牢固树立公正意识、构建诚信评审,切实保证评审工作保质保量完成,当好财政资金支出的“把关人”

  四、发挥全过程动态效能,展望求实创新的评审前景


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