人力资源和社会保障基层公共服务平台是指通过设立街道(乡镇)、社区(行政村)人力资源社会保障公共服务站所，向基层群众提供劳动就业、技能培训、劳动关系、社会保障、人才服务等人力资源社会保障公共服务。 一、人力资源与社会保障基层公共服务平台建设存在的问题
1.人员管理混乱。人力资源与社会保障的基层工作人员大多数身兼数职，岗位职责不明确。由于人力资源与社会保障的基层工作人员大多数身兼数职，当工作上发生问题时，不能及时加以有效处理与解决，从而大大降低工作效率;工作人员身兼数职，无形中加大了工作人员的工作强度、工作内容及工作职责，使得工作人员工作繁重，无法专心处理岗位问题，不利于工作的开展，更不利于人力资源与社会保障基层公共服务平台的建设与发展。
2.工作经费不足。任何一项工作的顺利开展与完成都离不开充足的工作经费的保障与支持。人力资源和社会保障基层服务平台是辖区内劳动就业、社会保障等民生事业发展的基础，对于乡镇级的工作人员来说，除了工资由同级解决外，并没有其他工作经费、收费项目、预算项目，导致工作经费严重不足;对于村居、社区的人力资源和社会保障基层服务站的工作人员来说，由于没有编制，所以连工资都没有。工作经费的严重不足不仅打消了基层工作人员工作的积极性，也严重阻碍了人力资源与社会保障基础公共服务平台的建设与发展。
3.工作人员素质不足。由于人力资源和社会保障基层公共服务平台建设与发展所涉及的工作政策性强，范围较广，内容繁杂，不仅同人民群众的生产生活息息相关，还涉及到广大人民群众的切身利益，因此，工作人员素质的高低对工作的顺利开展有着极其重要的影响。但事实却是，人力资源与社会保障基层公共服务平台的工作人员经常变动，从而导致工作人员业务生疏、经验不足、缺乏专业的、系统的培训，由此只能完成上级交办的任务，缺乏前瞻性、创新性及开拓性，不利于人力资源与社会保障基层公共服务平台的发展。
二、人力资源与社会保障基层公共服务平台建设的建议
1.重视基层公共服务平台的建设。关于统筹城乡发展，中央做过多次重要指示：统筹城乡基础设施建设和公共服务，建立城乡统一的公共服务制度，加快健全农村社会保障体系建设。这就要求人们重视农村的就业和社会保障服务工作，进一步完善人力资源与社会保障基层公共服务平台的建设。一方面要加强政策宣传，让各级政府及领导充分认识到基层公共服务平台建设的重要意义，了解基层公共服务平台建设的相关规定及要求;另一方面可将基层公共服务平台建设纳入政府目标考核，促使乡镇政府重视这项工作，并落实好这项工作。
2.规范基层工作平台人员配置。开展基层人力资源和社会保障工作，首要条件是有机构办事，有人办事。针对前文中提出的工作人员管理混乱问题，建议建立基层管理人员责任负责制，明确基层公共服务机构的性质及各岗位职责，同时根据实际工作需要，配备专职工作人员对基层服务平台进行管理和维护，同时还要保障工作人员的工资收入，激发其工作热情。
4.提供经费保障。人力资源和社会保障基层公共服务工作的有效开展，需要必要的经费保障与支持。首先，各级政府部门要重视基层公共服务平台，在相关政策上给予支持，积极落实工作人员的工资问题，并给予一定的物质保障;其次，基层公共服务平台专项资金，保障必要的工作经费，以利于正常工作的有效开展。
5.加强工作人员培训。建立健全基层工作人员培训学习制度，为基层人力资源和社会保障服务平台建立一支业务能力精湛的优良队伍。由于人力资源和社会保障工作所涉及的国家政策较多，范围面广，必须对基层服务的工作人员开展定期和不定期的业务培训，才能保证基层工作人员能够紧跟时代发展，此外，基层工作人员也要积极提高自身素质和业务能力，争取在基层建设一支支文化素质高、业务能力强的服务队伍，以专职取代兼职，稳定人才队伍。
三、结语
人力资源与社会保障基层公共服务平台的建设与发展是一项系统的工程，不是一蹴而就的，它需要各级部门各级领导重视起来，持之以恒地去研究去探索，不断创新、完善工作方法及管理机制，切实落实好各项政策，让更多的人民群众从中收益，使人力资料与社会保障基层公共服务平台发挥其最大效益。
参考文献
[1]王宏,刘延光,田刚.加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的意义和建议[J].中国劳动,2013(7).
[2]王伟刚.论人力资源和社会保障基层公共服务平台建