我国电力体制改革的方向为打破传统垄断市场,积极引入竞争,通过建立健全电价机制与优化资源配置,不断提高企业生产与发展效率,形成开放有序、健康发展的电力市场体系[1]。在此背景下,供电企业必须要针对自身传统管理体制进行改善,以国家总体方针为指导,将实施国家电网公司全面接轨的发展战略落实到实处,将各项管理工作搞实搞细,以科学创新的态度做好企业管理工作。
一、供电企业经营管理现状分析
1.管理意识落后
随着电力市场经济体制的改革,虽然管理理念逐渐向西方先进思想靠拢,但是受老旧思想影响,管理工作仍存在一定问题。一方面,作为国有企业的供电企业受传统计划经济影响,很多企业没有意识到社会发展新形势对自身提出的要求,没有实现利润最大化与社会效益的双重目标,没有形成新形势下的管理办法。另一方面,具有片面性。很多供电企业在开展管理工作时,厚此薄比不能形成全面有效的管理体系。例如重视金融资本忽视人力资本、重视员工政治思想建设忽视其科学文化素养提升等。受电力市场体制改革影响,虽然有少数供电企业已经认识到创新管理意识的重要性,并取得一定成就,但是更多的企业是固步自封,供电企业大范围内管理意识存在偏差。
2.管理体制不完善
管理体制不完善是我国供电企业经营管理明显存在的问题,现存的管理体制逐渐不能满足电力市场发展的需求。我国供电企业管理存在问题的主要因素是配网规划与主网规划衔接不严密,配网建设落后于主网建设。配网建设与主网建设相比无论是科技含量还是供电质量都存在一定差别,不能完全满足客户对电网的需求[2]。在电力市场快速发展背景下,市场开发机制还不健全,另外供电企业管理链相对较长,业务流程很是繁琐,管理体制不完善使得企业管理效率低下,不能及时有效的应对市场变化。
3.缺乏创新意识
面对新的发展形势,供电企业想要取得进一步发展,必须要针对新的形势确定新的管理体制。但是,就现状来看很多供电企业还没对自己的行为进行思考与分析,仍是以传统的管理方式来进行,缺乏必要的创新意识。一方面,很多供电企业仍是以管理者意识为工作中心,在管理工作上完全是凭领导感觉走,往往造成企业重大决策失误。另一方面,以经验为工作开展的依据。管理工作的开展吸取经验无可厚非,但是很多供电企业却是将经验作为管理工作开展第一指导思想,将以往自己或者他人经验生搬硬套在生产中,受各种因素的影响反而会成为工作顺利开展的掣肘。
二、供电企业管理原则分析
1.以国家政策为指导方针
供电企业在市场体制不断改革背景下,想要取得新一步管理工作进展,就需要结合自身实际情况,在原有基础上不断进行创新。但是,供电企业进行管理工作的创新,必须要以国家政策为指导方针,结合相关法律法规,对原有管理体制进行管理创新,以求能够不断提升管理工作质量。
2.以获取经济效益为目的
供电企业作为国有企业,其最显著的特点就是追求利润的最大化以及社会效益的双重目标[3]。在市场体制改革背景下,供电企业想要提升管理工作效率,就需要以此为目的,不断完善管理体制。获取经济效益是供电企业经营发展的中心,任何管理工作的创新都不能远离这一目标,如果偏离这个主题,任何创新都是无意义的。
3.以企业发展实际为中心
每个供电企业生产发展的核心不同,其所处的内外部环境也不尽相同。因此,在进行管理工作创新探索时,必须要以自身发展实际为工作中心,不能对他人的成功经验生搬硬套,要明确适合自己的才是最好的工作理念。另外,供电企业在发展过程中应兼顾社会效益的获取。供电企业与社会经济发展以及人们生活质量有着紧密联系,在管理工作创新过程中,需要提升企业服务质量,为社会的稳定发展提供更多助力。
三、供电企业管理工作实施措施探索
1.建立完善成本管理机制
成本管理是供电企业管理工作的重点所在,建立成本管理机制能够对原有体制存在的缺陷进行完善,对存在偏差的行为进行矫正。一方面,变动成本的管理。基层工供电企业变动成本为购电成本,购电主要分为购网电与网外购电两部分,购网电由省电力公司统一结算,基层供电企业需要最好电力计量。网外购电由省公司下达计划,基层供电企业按计划结算,做好计划执行工作。另一方面,固定成本的控制。应改变预算编制程序,转变财务部门编制预算程序的行为,由财务、经营、生计以及劳资等共同完成编制,确保企业预算编制公平、公正。还需要全面实现精细成本管理,