按照《重庆市人民政府关于进一步加强未成年人保护工作的意见》(渝府发〔2010〕36号)要求,结合青少年维权工程实施,根据我市实际情况和未成年人保护工作的需要,立足于努力完成机构设置、队伍建设、工作经费、政策制定、制度建设、阵地建设等内容
在此基础上我提出如下若干建议:
一.“共享一片蓝天”净化工程
(一)家庭:家庭是影响未成年成长的最初摇篮,家庭教育对于未成年人的成长更是关键的基础
丰都县希望推进家长学校建设,坚持每学期开展1-2次家庭教育知识讲座,帮助家长提高家教水平;二是定期召开家长座谈会,及时沟通信息;三是建立家长开放日,广泛征求家长对学校教育的意见和建议;四是积极推行家访制度,要求教师对学生的家访面每年要达到50%以上;五是开展家庭教育经验交流活动,及时推广先进教子经验
(二)学校:学校是未成年成长的第二“故乡”学校教育在青少年的成长过程中是必不可少的
因此首先要加强校园环境建设,加强校园环境的规范化建设,使校园形成浓厚的法制教育氛围
比如在校内设置志士画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地、设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏,开辟法制教育专栏,使校园内处处见法等
最佳方式是积极利用学校未成年集中的优势,由各个学校选派同学编排表演相关的法制案例和有关自我保护措施的情景节目,定期在本校或者相互学校交换表演,让未成年们亲身投入事件更容易学习掌握法律知识和提高自我保护意识;必要建立“家校联系卡”,架起学校和家庭的桥梁;坚持每年暑期印发《给学生家长的一封公开信》,对学生假期的学习和生活提出明确要求;定期向学生家长印发《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传资料
家校联系的加强和对家庭教育系列指导,促进了学校教育与家庭教育的协调一致
使青少年在文明健康的家庭环境中成长
(三)社会:在“6•1”儿童节或者法制日等节日期间通过电视台、广播电台、报刊杂志、互联网、手机短信等多种渠道,组织开展丰富多彩保护为成年的宣传活动,积极发动爱心人士为需要帮助的特殊未成年人献出爱心
揭示和举报伤害未成年的不法行为,重点关注社会的安定,采取得力的措施组织公安、工商、文化等部门对侵害青少年权益的突出问题进行集中整治,对台球室、游戏机室、录像厅和歌厅、网吧等娱乐场所和校园周边环境进行清理整顿,着力治理影响青少年健康成长的不良社会现象,严肃查处非法经营场所,优化学校周边环境,净化社会风气,全面整合社会资源,依托12355青少年服务台和各级青少年维权岗,深入开展各种主题活动,努力营造全社会关心重视未成年人的良好氛围
(四)社区:完善社区服务内容,满足青少年成长的基本需求净化社区青少年成长环境,消除青少年违法犯罪的诱因倡导创建“未成年人零犯罪社区”
在各个社区设置相关的报案点,由社区第一时间处理本社区涉及侵犯未成年权益事件,再报由未成年保护委员会
(五)政府、团组织:以政府名义邀请丰都县政法单位的老师组成法制宣讲团,定期走进校园参与学校法制宣讲
再次充分发挥群团组织的凝聚作用充分发挥共青团、少先队的凝聚作用
利用业余团校对学生进行纪律法制教育;通过开展形式多样的团队活动、节日庆典活动,培养学生热爱集体、互相团结、互相帮助的集体观念
充分发挥团队组织的帮助教育职能,以增强学生抵御各种不良现象的侵蚀的能力,帮助学生从小树立起正确的人生观、价值观和世界观
(六)未成年自我:强化未成年人自护教育,充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体,立足自护教育基地、自护学校、自护课堂等,开展自护讲座和宣传
组织开展自护征文比赛和自护公益巡演活动,提高未成年人的自护能力
二.“我在你身边”救助工程
(一)加强对严重不良行为青少年的帮教
积极推动工读学校建设,进一步加大专门(工读)学校的管理和服务,切实把专门(工读)学校办成教育、矫治、挽救有严重不良行为的未成年人和预防青少年违法犯罪的工作阵地
充分发挥“社会一条龙”、“政法一条龙”在教育挽救严重不良行为青少年方面的作用,建立对严重不良行为青少年的综合救助机制
灵活运用司法建议,创新帮教工作模式,加强社区矫治工作,逐步推行由专门人员用专门时间对被帮教对象进行教育和引导
同时,加强工作调研,提出有效的对策建议,探索解决办法
(二)福利院优化机制:丰都县社会福利院从不断提高服务水平和能力出发,在加强制度建设、健全工作机制、加快科学发展