1.预结算审核的现状 建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点,施工图预算与结算均为此过程的重要组成部分
施工图预算应控制在已批准的设计概算2或修正概算5范围之内
对按预算承发包的工程,预算是确定工程造价签订建筑安装工程合同,实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算,实行经济核算和考核工程成本的依据
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算
经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据
根据审核工程预结算的经验,工程预结算审前和审后的实际造价,一般较正常的6%~20%的差距,不正常的竟高达40%~60%
因此,建设、监理、咨询、审计和资产评估等有关单位十分重视竣工结算的审核工作
工程预结算审计是一项时间周期较长、影响因素多、工作量繁重的工作,因而也是工程造价中的重点和难点
其审核的方法有很多,审核的内容也很广泛,因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度
2.工程造价审核的内容 2.1 工程量的审核 工程量计算是审核预结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节
作为预结算的主要依据,直接影响到预结算的准确性
核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,查找签证与工程修改通知单是否完全符合,有不清楚的地方可以询问现场代表,必要时可到现场实地核对
2.11 口径一致:图纸列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致
工程量计算除必须熟悉图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围
2.12 工程量计算规则:计算内容有无漏算、重算和错算现象
2.13 计量单位:是否与所套用定额中的单位一致,小数点位数是否正确
虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大
2.14 累计:最后汇总不正确,这也是施工单位经常故意犯的错误
一些施工单位为了避免结算价超出太大而故意累计错误,使总数变小
2.15 工程量的误差:分为正误差和负误差
正误差常表现在土方实际开挖深度小于设计室外自然地坪至槽底的深度,计算时仍按图纸计算;楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积出现重合现象;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等
负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量
因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则:一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分,混凝土工程中柱高、梁与柱、主梁与次梁的划分等;二是分清限制范围,如建筑物层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费;三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生;四是仔细划分专业分包与总包的界面,不能重复计算
2.2 套用单价的审核 在审核套用预算单价时要注意如下几个问题: 2.21 对直接套用定额单价的审核:首先,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级等
其次,工程项目是否重复套用
如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施
在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复
另外,定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等
2.22 对换算的定额单价的审核:除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分? 同时换算的方法是否准确? 采用的系数是否正确? 这些都将直接影响单价的准确性
2.23 对补充定额的审核:主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理
2.3 取费的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率
审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确
3.工程造价的审核方法 3.1 全面审核法 全面