当公布2011年薪酬趋势调查,市场一片哗然,因为从没想象会这么高。有人更猜想是因为政治因素,政府为不希望公务员上街游行抗议和稳定军心,于是出了这些高数字。
不过,我们应该理性一些去研究个中因由,总比胡乱猜度来得实际。
根据公务员薪酬趋势调查委员会的解释,该调查结果超于通胀和预期的主要原因是参与的私营机构较过往多发了花红、双粮等额外酬金。
其实,公务员的调薪机制就不应考虑私人市场的额外酬金因素。因为即使是私人企业也不打算将此部份纳入正规薪金之内,而这个部份也会因近年香港的经济波幅大而会引致大上大落。加上政府一般不论是起薪点或提供的福利和工作的安稳程度,也是远远优于私人市场。
另外,如我之前的分析,这个薪酬调查一直以大企业作为主要调查对象,当经济情况不平均时,它的抽样比重与市场现实状况就会变化出偏离数字。
去年香港从金融海啸中虽然反弹过来,但只有部份的行业比较受惠如金融银行、房地产、建造业、零售业和信息科技。这些行业一般以大企业为主,容易被纳入调查范围。例如金融、保险和地产业,统计处数据显示个中从业员只占九大行业的12%,但在薪酬调查中则占高达34.4%。
相反,我们另一经济重要支柱进出口贸易业,因为外围经济未有大起色,所以行内应该主要为冻薪,或即使有加薪也只有1-2%。这个行业的特色是以中小企居多,比较少大企业,因而也容易被此调查忽略。就统计处的数字,有31.8%的雇员从事此行业,但薪酬调查则只占13.7%。
可见今次出现的偏差实在是有客观因素在左右,若市场情况持续而调查做法不作调整,那末一年又一年的偏差会产生复合的效果,引致公务员薪酬与私人市场严重偏离。
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