保山民建 2016 第1期期刊

保山民建组织由初创时期的主要由反映和代表经济界人士利益的人员组成


经历了 30 年奋斗历 程,发展成为现阶段主要由经济界人士以及有关专家学者组成、具有政治联盟特点的、致力于建设 中国特色社会主义事业的政党的地方组织


在此,我们谨向保山民建的先辈致以崇高的敬意!向当 年风华正茂,今日含饴弄孙的老会员致以亲切问候! 迎着改革的春风,我们已经迈入全面建成小康社会的决胜阶段,迎来了向第一个百年奋斗目标 冲刺的关键时刻


大批年轻会员加入到民建组织,为保山民建注入了新鲜血液

为了给广大会员以 及民建组织搭建一个交流学习的平台,增强组织活力,提高保山民建的综合素质和“五种能力”, 根据会中央、会省委的要求和市委二届十六次委员(扩大)会议决定,《保山民建》应运而生


我 们寄希望《保山民建》扎根保山沃土,结合保山民建实际,加强与其他民建组织交流学习,心系会员, 扩大视野,坚持正确在政治方向,坚定“三个自信”,接地气,出特色,讲好保山民建故事


会员同志们,小康社会承载着中华民族千年梦想,承载着中国人民对美好生活的不懈追求


团 结成就伟业,奋斗实现理想

我们要紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,主动把 握和积极适应经济发展的新常态,坚定信念,积极作为,开拓创新,奋发进取,在民建中央和民建 省委的正确领导下,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识,紧紧围绕“五位一体” 总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,为“一带一路” 建设和“十三五”时期发展献计出力,为建设美丽保山,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复 兴中国梦而努力奋斗! ——黄玉仙 关于认真学习习近平总书记在全国政协民建、 工商联委员联组会议上重要讲话精神的通知 民建中央办公厅 3 月 4 日下午,中共中央总书记习近平同志 专程到驻地看望出席全国政协十二届四次会议的 民建、工商联界委员,参加联组会议并发表重要 讲话


习近平总书记的重要讲话围绕“毫不动摇 坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健 康发展”这一主题展开,提出了一系列富有创见 的新观点和新要求,指明了促进非公有制经济健 康发展、非公有制经济人士健康成长的努力方向, 也为参政党加强自身建设,提高履职尽责能力提 供了重要指南


全会要认真学习,深刻领会

现 就全会的学习问题通知如下: 一、充分理解重要讲话精神的重大意义,提 高思想认识,切实增强学习贯彻的积极性和自觉 性 全会各级组织要加强领导,精心组织,把深入学习贯彻习近平总书记在联组会议上的重要 讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任 务,通过形式多样的方式,把讲话精神的学习引 向深入


要把学习习近平总书记在联组会议上的 重要讲话精神与学习全国“两会”精神结合起来, 与学习中共十八大以来习近平总书记历次同党外 人士座谈时的重要讲话精神结合起来,与深入学 习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来


通 过学习,深刻理解我国实行公有制为主体、多种 所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国共 产党确立的一项大政方针,必须毫不动摇巩固和 发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非 公有制经济发展


通过学习,深刻领会习近平总 书记在全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 重申我国基本经济制度的重要意义,清醒认识习 近平总书记重要讲话为提振非公经济释放的强烈信号


通过学习,全面理解习近平总书记关于构 建新型政商关系的精辟论述既是对党政干部提出 的要求,也是对民营企业守法经营、正直做事提 出新的更高要求,企业家应做到交往有道,共同 营造健康的企业发展生态


通过学习,进一步理 解企业利益与国家利益的辩证统一关系,不断增 强大局意识和责任意识,引导和帮助广大民建企 业家会员准确把握大势,提振信心,做强做大企 业,凝聚起推动非公有制经济发展的信心和力量, 勇于担当改革开放和发展经济的先锋


二、发挥自身优势,认真履行职能,在全面 促进非公有制经济健康发展中献计出力 作为密切联系经济界的参政党,要按照习近平总书记重要讲话中提出的明确要求,充分发挥 自身特色和优势,促进有关鼓励、支持、引导非 公有制经济发展的政策落地、落细、落实,让非 公有制企业真正从政策中增强获得感


要通过会 内各级组织的企业委员会以及各类企业协会、专 业小组加强与企业家的联系,推动民营企业相互 借鉴、团结互助、优势互补、共同发展


要有针 对性的加强对企业家会员的教育引导,深化中国 特色社会主义理想信念教育,深化时事政策教育, 深化道德、法律和社会责任教育,引导他们做爱 国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范


要团结带领广大会员围绕“一带一路”、京津冀 协同发展和长江经济带建设等战略部署,抓住用 好战略机遇,有效应对各种风险挑战,使企业更 有效率、发展更可持续,在推进结构调整、培育 新增长点、加快转型升级中发挥更大作用,在新 常态下努力实现新发展


三、发扬自我教育的优良传统,切实承担起 中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、 捍卫者的政治责任 重视思想建设是民建长期以来形成的优良传统,贯穿于民建事业发展的全过程


全会各级组织要继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,深化社会主义核心价值观教育, 不断激发广大会员的正能量,进一步夯实团结奋 斗的共同思想政治基础


各级组织要采取有效方 式,引导广大非公有制经济人士加强自我学习、 自我教育、自我提升,珍视和维护好自身社形 象


要积极借助新媒体,大力宣传优秀民营企业 家的先进事迹,充分发挥典型的激励和感召作用, 引导广大企业家会员增强党派荣誉感和使命感


 要进一步调动广大会员以及思源工程扶贫基金会 等力量,积极开展产业扶贫、智力扶贫、科技扶 贫、就业扶贫、公益扶贫,提高帮扶实效,履行 社会责任


要通过丰富多彩的形式,教育引导广 大会员从内心真正认同,始终不渝地坚持中国共 产党的领导,自觉维护多党合作的政治格局,进 一步提高政治把握能力、参政议政能力、组织领 导能力、合作共事能力、解决自身问题能力,紧 紧围绕“十三五”规划实施正向发力,把智慧集 中到中共中央的决策部署上来,坚定发展方向, 增强发展信心,提升发展质量,为推动我国非公 有制经济的发展、为实现中华民族伟大复兴的第 一个百年目标做出应有的贡献! 请各省级组织把学习贯彻习近平总书记重要 讲话精神的情况及时报告会中央


毫不动摇坚持我国基本经济制度, 推动各种所有制经济健康发展 习近平总书记在全国政协民建、 工商联界委员联组会议上的讲话


大家好!今天,我和俞正声同志来看望全国 政协民建、工商联界委员,同大家一起讨论交流, 感到非常高兴


首先,我代表中共中央,向在座 各位委员,并通过你们向广大民建、工商联成员 和非公有制经济人士,向广大政协委员,致以诚 挚的问候! 刚才,大家就保持经济持续健康发展、推进 供给侧结构性改革、促进非公有制经济健康发展 等问题作了很好的发言,提出了有价值、有分量 的意见和建议,有关部门要认真研究吸收


过去的一年,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们按照协调 推进“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求 进工作总基调,牢牢把握经济社会发展主动权, 主动适应经济发展新常态,妥善应对重大风险挑 战,经济增长继续居于世界前列,改革全面发力、 纵深推进,经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设、生态文明建设取得新的重大进展,全年 主要目标任务顺利完成,“十二五”规划圆满收官


这些成绩来之不易,是中共中央坚强领导的 结果,是全国各族人民团结奋斗的结果,也凝结 着各民主党派、全国工商联和在座各位委员的心血和智慧


去年,民建中央、全国工商联发挥自身优势,围绕推动长江经济带发展、落实精准扶 贫、加快科技成果转化、营造良好创新环境、民 营企业参与“一带一路”建设、支持小微企业发 展等课题,深入调查研究,提出了不少好的意见 和建议,对我们的工作给予很大促进


我向大家 表示衷心的感谢! 下面,结合大家发言和关心的问题,我讲几 点意见: 一、坚持和完善社会主义基本经济制度 实行公有制为主体、多种所有制经济共同发 展的基本经济制度,是中国共产党确立的一项大 政方针,是中国特色社会主义制度的重要组成部 分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求


我国非公有制经济,是改革开放以来在中国 共产党的方针政策指引下发展起来的,是在中国 共产党领导下开辟出来的一条道路


中共十五大 把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展” 确立为我国的基本经济制度,明确提出“非公有 制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部 分”


中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展 公有制经济”,“毫不动摇地鼓励、支持和引导 非公有制经济发展”


中共十八大进一步提出“毫 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保 证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平 参与市场竞争、同等受到法律保护”


中共十八 届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都 是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国 经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不 可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;国 家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权 利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制 经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒, 激发非公有制经济活力和创造力


中共十八届四 中全会提出要“健全以公平为核心原则的产权保 护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款”


中共十八届五中全会强调要“鼓励民营企业依法 进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改 革,更好激发非公有制经济活力和创造力”


我之所以在这里点一点这些重要政策原则, 是要说明,我们党在坚持基本经济制度上的观点 是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没 有动摇


中国共产党党章都写明了这一点,这是 不会变的,也是不能变的

我在这里重申,非公有制经济在我国经济社 会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓 励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没 有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好 环境和提供更多机会的方针政策没有变


我国是中国共产党领导的社会主义国家,公 有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的, 为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突 出贡献,是全体人民的宝贵财富,当然要让它发 展好,继续为改革开放和现代化建设作出贡献


 我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、 支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是 有机统一的


我们国家这么大、人口这么多,又 处于并将长期处于社会主义初级阶段,要把经济 社会发展搞上去,就要各方面齐心协力来干,众 人拾柴火焰高


公有制经济、非公有制经济应该 相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消


我国非公有制经济从小到大、由弱变强,是 在我们党和国家方针政策指引下实现的


长期以 来,我国非公有制经济快速发展,在稳定增长、 促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重 要作用


非公有制经济是稳定经济的重要基础, 是国家税收的重要来源,是技术创新的重要主体, 是金融发展的重要依托,是经济持续健康发展的 重要力量


当然,公有制经济也好,非公有制经济也好, 在发展过程中都有一些矛盾和问题,也面临着一 些困难和挑战,需要我们一起来想办法解决


但是,不能一叶障目、不见泰山,攻其一点、不及 其余

任何想把公有制经济否定掉或者想把非公 有制经济否定掉的观点,都是不符合最广大人民 根本利益的,都是不符合我国改革发展要求的, 因此也都是错误的


二、贯彻落实促进非公有制经济健康发展的 政策措施 改革开放以来,党和国家出台了一系列关于 非公有制经济发展的政策措施


特别是中共十八 大以来,随着全面深化改革不断推进,关于非公 有制经济发展的政策措施更加完善


中共十八届三中、四中、五中全会推出了一 系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改 革举措


主要有:鼓励非公有制企业参与国有企 业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制 企业,各类市场主体可依法平等进入负面清单之 外领域,允许更多国有经济和其他所有制经济发 展成为混合所有制经济,国有资本投资项目允许 非国有资本参股,允许具备条件的民间资本依法 发起设立中小型银行等金融机构,允许社会资本 通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运 营,鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社 会组织在农村兴办各类事业,等等


为贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、 五中全会精神,我们接续出台了一大批相关政策 措施,可以说,已经形成了鼓励、支持、引导非 公有制经济发展的政策体系,非公有制经济发展 面临前所未有的良好政策环境和社会氛围


由于一些原因,这些政策的配套措施还不是 很实,政策落地效果还不是很好,主要问题是: 市场准入限制仍然较多;政策执行中“玻璃门”、 “弹簧门”、“旋转门”现象大量存在;一些政 府部门为民营企业办事效率仍然不高;民营企业 特别是中小企业、小微企业融资渠道狭窄,民营 企业资金链紧张,等等


对目前遇到的困难,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山


 尽管这些问题大多处在政策执行层面,是政 策执行落实不到位形成的,但影响了政策的有效 性,必须下决心解决


一方面要完善政策,增强 政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落 地力度,确保各项政策百分之百落到实处


政策 不落实或落实不到位、落实走样等问题,主要是 “最后一公里”问题


我还是那句话,一分部署, 九分落实

各地区各部门要从实际出发,细化、 量化政策措施,制定相关配套举措,推动各项政 策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中 增强获得感


当前,重点要解决好以下问题

一是要着力 解决中小企业融资难问题,健全完善金融体系, 为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务


 二是要着力放开市场准入,凡是法律法规未明确 禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入,凡 是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应 该向国内民间资本开放


三是要着力加快公共服 务体系建设,支持建立面向民营企业的共性技术 服务平台,积极发展技术市场,为民营企业自主 创新提供技术支持和专业化服务


四是要着力引 导民营企业利用产权市场组合民间资本,开展跨 地区、跨行业兼并重组,培育一批特色突出、市 场竞争力强的大企业集团


五是要进一步清理、 精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收 费,规范中间环节、中介组织行为,减轻企业负 担,降低企业成本


“十三五”时期,我国经济发展的显著特征 就是进入新常态

新常态既是挑战,也是机遇, 关键看怎样认识和把握,认识到位、把握得好、 工作得力,就能把挑战变成机遇


民营企业应该 发挥主观能动性和创新创造精神,正确认识、积 极适应新常态,争取新常态下的新作为、新提升、 新发展


比如,实施“一带一路”建设、京津冀 协同发展、长江经济带发展三大战略,带来了许多难得的重大机遇,民营企业完全可以深度参与 其中,推动装备、技术、标准、服务的联合重组, 实现产业优化升级


还比如,“十三五”规划建 议提出了 50 项重大举措和 300 多项具体措施, 这些也都为非公有制经济发展提供了重大机遇


我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大 的优势凸显,我国仍然是全球投资机会最好的国 家,非公有制经济发展、非公有制经济人士施展 才华面临的空间更加广阔、机遇更加充分、前景 更加美好,完全可以有更大作为


信心很重要
 我国发展一时一事会有波动,但长远看还是东风 浩荡

广大非公有制经济人士要准确把握我国经 济发展大势,提振发展信心,提升自身综合素质, 完善企业经营管理制度,激发企业家精神,发挥 企业家才能,增强企业内在活力和创造力,推动 企业不断取得更新更好发展


三、推动广大非公有制经济人士做合格的中 国特色社会主义事业建设者 我在去年的中央统战工作会议上强调,非公 有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士 要健康成长


广大非公有制经济人士也要认识到 这一点,加强自我学习、自我教育、自我提升


 不要听到这个要求就感到不舒服,我们共产党内 对领导干部也是这样要求的,而且要求得更严, 正所谓“金无足赤,人无完人”


我们都要“自 强不息,止于至善”
许多民营企业家都是创业成功人士,是社会 公众人物
用一句土话讲,大家都是有头有脸的 人物

你们的举手投足、一言一行,对社会有很 强的示范效应,要十分珍视和维护好自身社会形 象


要深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重 点的理想信念教育实践活动,始终热爱祖国、热 爱人民、热爱中国共产党,积极践行社会主义核 心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、 回报社会的典范,在推动实现中华民族伟大复兴 中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章


要注 重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养,引 导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党 话、跟党走的光荣传统


广大民营企业要积极投 身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利兼 顾,自觉履行社会责任


工商联开展的“万企帮 万村”精准扶贫行动很好,要抓好落实、抓出成效


我们要求领导干部同民营企业家打交道要守 住底线、把好分寸,并不意味着领导干部可以对 民营企业家不理不睬,对他们的正当要求置若罔 闻,对他们的合法权益不予保护


为了推动经济 社会发展,领导干部同非公有制经济人士的交往 是经常的、必然的,也是必须的


这种交往应该 为君子之交,要亲商、安商、富商,但不能搞成 封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,也不 能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系, 更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系


我常在想,新型政商关系应该是什么样的? 概括起来说,我看就是“亲”、“清”两个字


对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡 真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇 到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务, 对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导, 帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展


 所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、 纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞 权钱交易


对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极 主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲 真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展


 所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵 纪守法办企业、光明正大搞经营


企业经营遇到 困难和问题时,要通过正常渠道反映和解决,如 果遇到政府工作人员故意刁难和不作为,可以向 有关部门举报,运用法律武器维护自身合法权益


 靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的, 不仅败坏了社会风气,做这种事心里也不踏实


守法经营,这是任何企业都必须遵守的一个 大原则

公有制企业也好,非公有制企业也好, 各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本,依 法经营、依法治企、依法维权


法律底线不能破, 偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚 决不做,偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心 事坚决不做


中共十八大以来,我们党加大反腐败斗争力 度,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持无禁 区、全覆盖、零容忍,查处了一大批违纪违法案 件


反腐败斗争有利于净化政治生态,也有利于 净化经济生态,有利于理顺市场秩序、还市场以 本来的面目,把被扭曲了的东西扭回来


如果很 多有大大小小权力的人都在吃拿卡要,为个人利 益人为制造障碍,或者搞利益输送、暗箱操作, 怎么会对经济发展有利呢?这一点,相信广大正 直的民营企业家都有切身感受


同时,我也要说, 查处的有些腐败案件涉及民营企业,有些是涉案 领导干部主动索贿,有些是企业经营者主动行贿


 如果是主动索贿,那是我们没有管教好,要加大管教力度

如果是企业经营者主动行贿,那就要引以为戒,千万不能干这种事! 今明两年,民主党派、工商联将陆续换届,地方人大、政协也面临换届,对有贡献的非公有 制经济人士做适当政治安排是一项重要工作


要 坚持标准、严格程序、认真考察,做好综合评价, 真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议 政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士 推荐出来


要积极支持包括中国民主建国会在内 的各民主党派加强思想、组织、制度特别是领导 班子建设,提高政治把握能力、参政议政能力、 组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能 力


对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一 些问题,要积极创造条件,帮助研究解决


工商 联要加强自身建设,增强工商联组织的凝聚力、 影响力、执行力,推动工商联所属商会改革,切 实担负起指导、引导、服务职责


这是中共中央总书记、国家主席、中央军委 主席习近平 3 月 4 日下午参加全国政协十二届四 次会议民建、工商联界委员联组会时的讲话


适应“四个全面”新要求 民主党派 必须加强自身能力建设 作者:蔡余华 中共十八大对全面推进依法治国作出重大部署,强调把法治作为治国理政的基本方式,首次 提出到 2020 年全面建成小康社会;十八届三中 全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大 问题的决定》,对加强社会主义民主政治制度建 设和推进法治中国建设提出明确要求;十八届四 中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》,对全面推进依法治国作出 全面的战略部署;习近平总书记在党的群众路线 教育实践活动总结大会上,进一步提出全面推进 从严治党的要求,并对全面推进从严治党进行了 部署


“四个全面”战略部署以及习近平总书记 以“新常态”对中国经济的描述,为今后一段时 期我国经济社会发展绘制了全景式蓝图,中国进 入了一个全面的发展新时期


民主党派作为与中国共产党通力合作、致 力于中国特色社会主义事业的参政党,建国前后 及改革开放以来,为国家建设发挥了积极作用, 日愈成为中国政治舞台上不可或缺的重要力量, 也因此我国多党合作事业独具特色并得以长足发 展


在新世纪新时期,民主党派更加必须适应时 代新要求,才能在在新的历史起点上与中国共产 党一道开创新征程


一、适应“四个全面”新要求是民主党派的 历史使命 新中国成立后,中国共产党团结带领中国人 民开始了建设社会主义的实践探索


为了找到一 条适合国情的发展道路,中国人民历经艰难困苦

 以十一届三中全会的召开为标志,中国开启了改革开放的历史新纪元


改革开放近 40 年来,在中国共产党的带领下,我们不断创造“中国奇迹”, 彰显“中国优势”,成功开创、坚持和发展了中 国特色社会主义及多党合作事业


中共十八大报 告提出:“加强同民主党派的政治协商

把政治 协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策 之中,增强民主协商实效性


深入进行专题协 商、对口协商、界别协商、提案办理协商

”2014 年 4 月,习近平同志在欧洲学院发表演讲指出, 世界是多向度发展的,世界历史更不是单线式前 进的


中国不能全盘照搬别国的政治制度和发展 模式,否则的话不仅会水土不服,而且会带来灾 难性后果


2000 多年前中国人就认识到了这个 道理:“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶 徒相似,其实味不同


所以然者何?水土异也”

 中共十八大以来作出了“四个全面”总部署、总 动员,是实现中华民族伟大复兴宏伟目标的必由 之路,也是坚持和发展中国特色社会主义的必由 之路


由中国共产党和八个民主党派为主体的中 国政党制度与西方的政党制度有着本质的不同, 中国的八个民主党派作为参政党,在中国政治舞 台上有着广阔的发展空间


回顾中国特色社会主义道路 66 年艰辛探索 的历程,在新的历史起点上,毫不动摇坚持中国 共产党的领导,与中国共产党“同心同向”为“四 个全面”部署作出新贡献,是当今时代赋予民主 党派新的历史使命


二、民主党派要为“四个全面”部署作出新 贡献 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依 法治国、全面从严治党,这“四个全面”是引领 中华民族伟大复兴的战略布局


民主党派要紧扣 全面建成小康社会的目标,为全面深化改革、全 面依法治国建言献策,认真履行民主监督职责, 推进全面从严治党


全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴 的中国梦,就要不断壮大爱国统一战线,团结一切可以团结的力量,民主党派就是必须团结的对 象


为此,民主党派作为多党合作制度的参与者 和实践者,必须积极开展协商民主,为全面建成 小康社会凝聚智慧、着力坚持务实奋进,为全面 建成小康社会助力给力、充分发挥成员作用,为 全面建成小康社会尽职尽责;全面深化改革的战 略部署对民主党派的各项工作提出了新的任务和 要求


民主党派既是特定的协商活动的主体,也 是参与各种协商活动的重要力量,加强协商民主, 为推动各项决策更加科学发挥作用,要在协商活 动中建诤言献良策,成为全面深化改革的参与者 和有力的推动者;全面推进依法治国,关系中国 共产党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和 国家长治久安


民主党派作为法治中国建设的一 支重要力量,就要在法治实践中为法治中国建设 凝聚思想共识、献计出力,推动科学立法,弘扬 法治精神,培育法治文化,为形成完备的法律规 范体系作贡献,强化民主监督,推进依法治国各 项举措得到落实,积极营造良好的法治环境和氛 围,推动法治真正成为一种国家信仰;中国共产 党作为国家的执政党,治国必须先治党,党的建设关系国家生死存亡


民主党派必须立场坚定支 持拥护党的领导,做党的忠实诤友,积极发挥参 谋助手作用,与中国共产党肝胆相照荣辱与共, 以党为师,学习借鉴党的宝贵经验,加强自身能 力建设,助力全面推进依法治党部署落到实处


三、加强自身建设,适应“四个全面”新要求 民主党派自身建设主要包括“思想建设、能力建设、凝聚力建设”等三个方面


其中思想是 核心,能力是关键,凝聚力是基础

加强民主党 派自身建设是多党合作事业巩固和发展的重要因 素,也是新时期服务好、实现好“四个全面”部 署的新要求


明代政治家钱琦在《钱公良测语》 中所云:“治人者必先自治、责人者必先自责、 成人者必先自成”


习近平总书记在与中外记者 见面时说“打铁还需自身硬”

对民主党派而言, 就是要自身素质过硬,就是要具备参谋助手的谋 略、参政议政的能力、民主监督的魄力,能参政 会议政敢监督,当好中共的左膀右臂和亲密友党


(一)坚定信念,着力加强思想建设 理想信念是民主党派精神上的“钙”,没有 理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”, 就会得“软骨病”


就会信仰迷茫、精神迷失

 有了坚定的理想信念,站位就高了,眼界就宽了, 心胸就开阔了,就能坚持正确政治方向,在胜利 和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉 不动摇,经受住各种风险和困难考验,自觉抵御 各种腐朽思想的侵蚀,永葆政治本色


思想是“总 开关”、是“发动机”

思想建设是一切党派团 体自身建设的基础性工作,是组织建设、制度建 设、作风建设的先导


抓好思想建设,是提高民 主党派自身素质的中心环节,是使民主党派坚持 正确的政治方向、坚持中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度的根本保证,是贯彻落实好“四 个全面”部署的前提和基础


一是强化民主党派的政党意识

这是体现民 主党派优势和特色的根本性问题,具体说就是必 须大力增强党派及党派成员的政党意识,清醒认 识自己的定位,扮演好自己的角色,坚持自己的 特色,发挥好自己的作用


因此,一方面要积极 加强民主党派理论研究,加强中国特色政党制度 的学习,另一方面要建立民主党派的理论体系, 突出自身的特点和政党之间的差异性,始终保持 自身的政治信仰和政治追求


要自觉用先进的科 学理论武装自己,同时要大胆体现“差异性”, 着力开展有本党特色的思想理论创新研究,使自 身思想建设更有实效、更具特色,使民主党派组 织更有魅力,筑牢民主党派组织牢靠的发展基石


二是准确把握民主党派与执政党的关系
这 是实现民主党派履行参政议政、民主监督职能的 原则和方法

在新时期适应“四个全面”部署要 求,民主党派在政治信仰上必须始终做到完全认 同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 必须始终做到接受、支持和拥护中国共产党的领 导,维护中国共产党的领导和执政地位,与中国 共产党“同心同向”;在实践上,必须始终做到 按“四个全面”部署要求发挥优势,积极、认真 履行职能,当好参谋助手,与中国共产党携手并 肩、风雨同济,促进中国特色社会主义多党合作 事业长足发展,为实现中华民族伟大复兴的中国 梦献计出力


(二)与时俱进,着力提升“五种能力” 进入新时期,民主党派要着力提升政治把握 能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调 能力、解决自身问题的能力


不断提升政治鉴别力和政治敏锐性,在事关 全局、政治方向、根本原则问题上做到是非分明、 头脑清楚,始终保持思想上的清醒和政治上的坚 定,坚持接受中国共产党的领导,与中国共产党 携手同心,经受住前进道路上的各种困难和风险 的考验,共同把中国特色社会主义现代化建设事 业推向前进


不断提升参政议政、民主监督的“看家本领”, 在实践中紧紧围绕“四个全面”部署,在深知情、 知真情上深化感性认识,在勤于思考、长期分析 上升华理性认识,建睿智之言,献务实之策,总 结新经验研究新问题、提出新举措探索新思路, 促进理论创新和工作创新


不断提升与中共、各民主党派以及相关组织 合作共事的能力和水平,合作是一种品质也是一 种智慧,合作的本质就是团结,团结一心就能形 成合力


经典营销理论认为,“当今时代不是大 鱼吃小鱼的时代,而是群鱼吃大鱼的时代


一个 人赢不过一个团队,一个团队赢不过一个系统, 一个系统赢不过一个趋势,团队 + 系统 + 趋势 = 成功


”民主党派必须按照“四个全面”部署要求,积极探索合作机制、畅通合作渠道、主动 搭建合作平台,与中共、各民主党派之间多领域、 多层次开展广泛深入合作,形成资源共享、优势 互补,增进共识,与中共同心同德,和衷共济, 在实现共同奋斗目标中发挥自身价值,在亲密合 作中达到共同进步


不断提升在各阶层、各领域的组织协调能力, 建立科学的组织体制和协调机制,不断健全、完 善、优化制度设计,加强组织活动的制度化、程 序化和规范化建设,以及与之相配套的工作艺术 规范,坚持民主集中制组织原则,丰富民主形式, 提升民主决策、民主管理和民主监督的质量和水 平,切实增强服务“四个全面”的组织协调能力


 提升社会实践、服务社会的水平和层次

围绕“四 个全面”部署,积极创新社会服务模式,体现社 会服务工作的政治性和政党性,形成社会服务工 作新模式;认真开展社会服务的理论研究,健全 社会服务工作队伍、社会服务机构的建设和管理, 在做好参政议政工作的基础上,把社会服务工作 作为加强能力建设的切入点,根据自身特点和优 势、因地制宜、量力而行,有计划有组织地开展 社会服务活动


不断提升解决自身问题的能力,认真解决对 自身的队伍建设和管理中存在的问题,加强对地 方组织的管理和巡视督导,做好在履行职责中加 强上下互动、联系和沟通,着力建设一支思想上 坚定、组织上坚强、履职上坚实的民建队伍


(三)固本强基,着力增强组织凝聚力 凝聚力就是向心力、就是活力,是民主党派 组织健康、可持续发展的前提和保障


加强和提 高组织凝聚力已成为新时期民主党派自身建设的 一个重要的内容


增强民主党派凝聚力建设,就 必须以科学发展观为统领,必须坚持以人为本, 把党派成员的最根本利益放在首要位置,把切实 维护党派成员利益,切实帮助解决党派成员的困 难作为突破口


一是加强制度建设

严密的组织纪律和制度 是保持民主党派战斗力,增强组织凝聚力的重要 保障


通过制度保障组织的正常运行,维护组织 的严肃性,树立党派的良好形象


二是加强班子建设

加强班子队伍建设,坚 持民主集中制的原则,集思广益,着力塑造团结 务实、清正廉洁、积极向上的领导班子形象


三是建立沟通机制

有沟通,才有协调;有 协调,才有和谐;有和谐,才能形成凝聚力


要 建立广泛的沟通协调机制,建立多层次的利益诉 求和沟通平台,开展各民主党派之间的交流,形 成共识,形成合力,促进和谐


四是丰富组织活动
组织靠活动,活动出活 力
活动是提高组织凝聚力的重要手段

通过“走 出去”和“请进来”等形式,积极创新活动方式, 丰富活动内容,强化成员组织观念,激发组织活 力


五是强化素质提升

完善学习、培训制度, 以提升成员素质为抓手,紧扣“四个全面”部署, 广泛开展统战理论、时事政治、政策法规、党(会) 章党(会)史等学习、培训活动,强化成员政治 思想认识,提升成员政策、法律法规理论水平, 不断提高服务“四个全面”部署的能力和水平


近年来,民建 保山市委积极创新工作思路和方式,工作取得了 长足发展


我们的做法是: 用好新传媒搞活会务工作 我们分级建立了 会员群、委员群和领导班子群等三个长期群,同 时也根据工作需要建立临时的工作目标群


我们 把民建的会章会史、统一战线基础知识以及民建 云南省委的工作部署和民建保山市委的近期工作 打算挂到不同的群了,征求意见,开展讨论,线 上互动,线下交流,鼓励会员各抒己见,采纳他 们的合理化建议,优化贯彻落实的方案,通过这 种“接地气”的方式形成的决议,大家在实施过 程中就会心往一处想,劲往一处使,取得事半功 倍的效果


云南鲁甸 6.5 级地震发生后,我们及时在会 员群里发出募捐倡议,得到会员的广泛响应,表 示要一定要发扬“一方有难八方支援”的中华民 族传统美德,为灾区捐款献爱心,从而促成了民 建保山市委赈灾募捐仪式


捐款仪式上,会员们 纷纷慷慨解囊,共为灾情募捐善款 4 万余元


近期,根据会中央和省委要求,我们在积极 策划“中国民主建国会建会 70 周年、滇西抗战 胜利 70 周年、民建云南省委成立 35 周年纪念活 动”,我们建立了“双 70+35”工作目标群,由 分工领导挂帅,抽调相关骨干会员参加,除召开 专门会议研究部署,明确分工外,成员们各司其 职的准备工作进展情况,及时的在群里交流反馈, 达成共识,节约了大量时间和工作成本


传递正能量民建责无旁贷 在会员群里,两 名热心会员每天早上都坚持把“读报时间”、“心 灵闪点”和“财经早餐”、“每日一语”发到群 里,现在,会员们都已习惯了喝着“心灵鸡汤” 开始新的一天


对于在群里传递正能量,传达党 和国家大政方针,普及科学知识,有利于“五个 能力”提升的我们给予表扬和鼓励,对那些个别 混淆视听的言论我们旗帜鲜明的表示反对


“央视毕福剑事情”网传后,个别会员也群 里转载了指责“告密者”和“世风日下”的不良 文章,市委领导班子不动摇,不回避,立场坚定 的站出来,坚持“三个自信”,对诋毁共和国缔 造者的错误行为进行严肃批驳,要求大家统一思 想,明辨是非,不附庸,不传谣,用民建会员良 好的道德风貌去影响身边的人,传递正能量


通过活动 的开展,两地会员交流互动,加深了友谊,密切 了往来,互相取长补短,取得显著效果


现在保 山民建会员群和省直园区支部会员群实现了互联 互通,交流密切


下一步我们还将要求各支部建立工作 群,学习其他民建组织好的做法,把支部活动搞 得更好




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