农村基础设施是指为农村生产流通部门和农民生活提供共同条件和公共服务的设施和机构，是农村经济社会中最重要的基础。赣州市是江西省最大的行政区，2010年末总人口为907.27万，其中乡村人口为719.33万人，乡村人口占到总人口的79.29%。目前赣州市农村基础设施的供给状况并不乐观，大力发展农村基础设施，有利于促进赣州农村经济增长。
一.农村基础设施建设对社会主义新农村具有重要的促进作用
(一)农村基础设施建设有利于提高农业劳动生产率
改善乡村运输、道路、灌溉、农村电力、供水、市场等基础设施，可以减少农业生产要素的投入成本，包括降低生产成本、运输成本、储藏成本、销售成本、风险成本和决策成本在内的农产品总成本，从而提高农业劳动生产率。
（二）农村基础设施建设有利于增加农民就业机会
如前所述，农村基础设施建设将增加农业生产的专业化规模化，增加非农产业发展，从而给农民增加就业机会。而且，农村基础设施建设本身也会增加农民就业机会，例如修筑乡村公路水利建设等项目均属于高度劳动密集型，加强其建设能够创造新的就业机会。
（三）农村基础设施建设有利于增加农民收入
农村基础设施不仅能够直接促进农业生产的发展，还能提高农业抗自然灾害的能力和降低农产品的市场风险，保障农业生产的稳定性，提高农民收入。随着非农产业的发展，农民收入来源渠道也将从农业扩展到非农产业，从而进一步增加农民收入。
二.赣州市农村基础设施存在问题
（一）农村基础设施建设滞后
（1）农村农田水利设施老化。赣州农村水利工程大部分是上世纪七八十年代修建，经过了近三十年的运行，设施严重老化。（2）农村公路抗灾能力弱。村级道路技术等级不高，路面较窄，抗灾能力较弱。（3）农村能源综合利用体系建设总量少，作用发挥不够充分，受益人群少。（4）农村生态环境建设有待进一步加强。农村生活垃圾处理、污水处理、农业污染治理、改水改厕改圈等基础设施建设基本处于空白状态，导致农村生态环境日益恶化。（5）教育卫生文化投入不足。农民难以享受到与城市对等的教育卫生文化体育服务。
（二）农村基础设施建设制度供给不足
（1）布局不合理，缺乏规划。由于在村镇建设方面长期以来实行以乡镇为主，以县为辅的管理体制，县政府把主要精力用在城镇建设上；乡镇一级政府由于缺乏资金，且无长远发展战略眼光，各种基础设施建设仅以当前需求为出发点，缺乏科学规划和协调机制，因此农村基础设施建设呈现布局不合理、缺乏规划和投资浪费等问题。
（三）农村基础设施管理维护矛盾突出
（1）缺少维护专项资金。由于国家对农村基础设施后续管理和维护资金安排不足，再加上县乡财政困难，导致农田水利设施、农村生活性基础设施和生态环境基础设施等常年不进行检修，功能老化，基础设施损坏严重。（2）地方官员“重建设、轻维护”现象突出。在突出政绩心理的作用下，一些基层政府的决策者往往主观随意地上马一些大型农村基础设施建设项目，不顾实际情况限制，随意选址，忽视基础设施维护，致使资金没能发挥出最大功效。（3）缺乏维护规章。当前部分县乡政府没有把阶段性集中建设与日常性管理结合起来，没有建立和完善好公益设施维护与管理制度。
三.加强赣州市新农村基础设施建设的政策建议
（一）加强农村基础设施建设规划
应尽快启动农村镇村规划编制，按照统一规划、合理布局、优化环境、综合开发、配套建设的方针，强调因地制宜、循序渐进、适度超前原则，集中对农村基础设施进行整体规划，从群众需求最迫切的农村基础设施入手，突出重点，择优扶持一批关系农民群众生产生活，如做好农村住房规划、做好农村生产园区规划布局。
（二）明确政府职能定位，充分发挥政府在农村基础设施建设中的主导作用
建立统一的组织领导机构，明晰政府各部门之间的职能定位，实行主要领导负责制，建立健全各项规章制度，减少中间环节。同时政府积极引导农村基础设施建设，建立向三农倾斜的公共财政分配体制，提高预算内固定资产投资用于农村的比例，确保财政支农投入总量和比重逐步增加，确保土地出让金用于农村的比重不断提高，重点支持农村基础设施建设。
（三）健全完善多元化的投资机制
一是积极争取国家的政策优惠和项目投入，逐步调整财政的投资结构，加大农村基础设施建设的投入。二是健全完善国家、集体、农民和社会各界相结合的多渠道农村基础设施投资体系，在税收、补贴、贴息等方面对民间投资给予优惠和鼓励，调动全社会力量参与农村基础