一 成都经济区建设与发展对大英县未来发展的战略意义
大英县距离成都114公里，距离重庆140公里，典型的位于成渝经济区核心节点
目前，从地里方位、交通格局、环境气候、自然资源、经济基础、规模企业等方面，大英都有相当好的基础条件
成渝经济区建设，与大英打造成渝后花园、成渝黄金分割点战略定位相吻合，也是对大英过去发展战略的延伸，更加有利于县域发展目标的具体化和指标化，使大英追赶先进地区的目标更加清晰
在”一极一轴一区块”发展格局 ，做强成都都市圈增长极中，大英具有得天独厚的条件
从20世纪九十年代末至今，经过近20年的发展，大英县的城市面貌发生了巨大变化，但是城市形态依然落后于发达地区，大英县城的功能尚不完善，市民化还不成熟，城市农村尚未得以充分开发与利用，总体布局上依然存在二元结构
“立足全域旅游，建设生态示范区”首先要实现城市形态的转变升级，通过城市空间结构布局的调整，带动产业的战略性调整
从全国范围看，各地新兴小城市建设都把建设生态园林城市作为战略目标选择，大英以全域旅游作为发展的战略目标，不仅可以与其他地区县城发展目标区分开来，而且更有助于县域经济在功能分工和经济合作中占得先机
把成都经济区建设作为大英发展的战略目标选择，有助于明晰大英在成渝乃至西部发展中的功能与定位，有利于形成大英做为“新兴工业县、优秀旅游城、生态示范区”大目标的效能，提升大英在川中，乃至成渝经济圈的竞争力
二 大英县发展面临的问题与原因
纵观国际城市发展的历程，从城市经济社会发展的角度来看，几乎都会经历三个阶段：即增量推动、余量提升和存量更新三个阶段
我们知道，增量推动阶段的显著特征是：土地资源丰富、经济基础薄弱、产业和资源引入
根据一般经验，大英县目前尚处于增量推动阶段，因为目前大英县的与国内发达地区相比较，基本情况总体而言还是： 经济总量偏小、人均水平较低、经济发展质量不高（核心问题），表现在：工业发展自主创新能力弱，要素保障不足；产业结构有待进一步优化，绿色经济发展不足；城乡二元结构矛盾突出，城镇化相对滞后；农业产业化水平不高，农民持续增收的基础不牢
经过实地调研和深入研究，我们发现大英县在经济社会发展中主要存在一下几个方面的问题：
一是农业仍处农产品初加工阶段
“富民”难以“强县”，县区特色农业的快速发展对农民增收效果明显，但农业产业对县级财力支撑较弱，难以支撑当地基础设施的发展
发展县域经济的根本目的是提高农民收入，但如果没有县域财力的快速增长，将削弱政府对社会事业的保障能力，进而影响民生事业的进步
依赖于自己的自然地理条件和传统种植历史，建立了“一乡一色”的特色经济体系，一些特色农业在全川乃至全国已经有一定的产业知名度，但其主打产品仍然以“较为原始”的形态在市场上销售，县域农产品的现代化水平较低
比如河边的白柠檬、蓬莱的油桃、象山的天府白鹅、天保的文旦柚、通仙的九叶青花椒、回马隆盛的蔬菜种植，经营粗放，原始销售，产业链条短，产品附加值依然偏低，农民种养殖情绪不高
二是工业企业发展面临“三高”
县域经济主要是民营经济、中小企业，产品主要是传统产品，在市场低迷的背景下受到的挑战也最大
企业普遍面临税收高，融资成本高，劳动力成本增高等三高难题
转变方式，调整结构，优化升级是今后发展的主线，但在产业结构偏重、人才资源缺乏情况下，转型升级谈何容易
县内重点项目进展缓慢，新的经济增长点少规模骨干企业少，经济发展缺少立大企业、大项目支撑
三是土地资源的综合开发利用面临红线
在规划县域经济发展时，尤其是在布局工业发展方面，园区集聚、产业集群发展已成必然
因为这对于提高资源要素的使用效率，降低企业的物流成本，加强产业之间协作合作，有着非常积极的作用
然而工业园区建设，土地资源就成了制约发展的瓶颈
四是必须执行节能减排的原则
坚持科学发展、绿色发展、可持续发展，建设环境友好型经济，要求我们“宁肯放慢速度，也不要污染”，因此必须从传统的招商引资向招商选资转变
坚持引进“两大一高”项目——大企业，大项目高科技，节能减排压力就很大
五是创新驱动人才奇缺
近年来，随着工业企业的增多，大英也已经出现了招工用人难问题
优秀的高中段人才成为稀缺，比如农业科技、城市经营、企业创新、金融服务等方