党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，严厉从严治党，为党带来清新之风，“新常态”成为时下热词
“新常态”之“新”，意味着不同以往;“新常态”之“常”，意味着相对稳定
“调结构、转方式、降速度、提质量”成为各行各业发展新模式
农业顺势而为，“低碳、生态、环保、持续、优质、安全”成为农业发展新目标、新要求、新常态
以云南省腾冲县为例，每年蔬菜、水果的农残快速抽检合格率都维持在98%以上，但老百姓对农产品质量安全和食品安全依然缺乏足够信心，这是一个不争的事实
因此，必须适应新常态，切实增强责任感和紧迫感，下更大决心，想更多办法，用更严措施，切实抓好腾冲县高原特色农业农产品质量安全管理工作
1 腾冲农产品质量安全工作取得的成绩
腾冲县国土面积5 845 hm2，国境线长148 km，平均气温14.7 ℃，最高气温30.5 ℃，最低气温-4.2 ℃，降雨量1 500
mm，森林覆盖率为70.7%
2014年，实现农业总产值49.68亿元，农民人均纯收入达8
615元
以茶叶、饵丝、果脯、植物油、腊腌菜、畜牧和生物制药等产业为主的龙头企业发展到69个，实现农业产业化经营与农产品加工产值21.20亿元，带动农户10.87万户，形成了“腾药”、“高黎贡山、极边高山乌龙茶”茶叶，“四馨坊、太极桥”果脯，“和顺鑫、双虹”植物油，“合丰、云腾”饵丝、“艾爱”乳品等一批“高黎贡山”品牌特色优势农产品
截止2014年12月，“三品”认定产地面积共7.346万hm2，其中无公害农产品6.827万hm2，绿色食品0.419万hm2，有机食品(茶叶)0.100万hm2，取得“三品”认证企业23个、产品43个，产量10
846
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2014年申报取得红花油茶农产品地理标志登记证书1个，刷新了腾冲县无农产品地理标志登记的历史
2012年，启动农产品质量安全检测体系建设项目，“从农田到餐桌”的监管链得到全程控制，实现了县乡农产品质量安全监管网络全覆盖
2 腾冲农产品质量安全监管措施
腾冲县委政府一直以来认真贯彻落实中央省市各级农业农村工作会议和全省农产品质量安全监管工作会议精神，以努力确保不发生重大农产品质量安全事件为目标，坚持“产、管”并重，全力演好腾冲高原特色农业发展“后勤部”和“保障兵”两个角色，确保了老百姓“菜蓝子”“米袋子”“油瓶子”和“小桌子”的安全
2.1 加强宣传培训，提高农产品质量安全意识
为进一步提高农产品的质量安全水平，腾冲县农业部门根据腾冲县农产品生产的季节性，积极组织专业技术人员，以县乡农产品质量安全监管体系建设为契机，以农产品质量安全法律法规、科普知识和工作成效为内容，以党群众路线教育实践活动为平台，以集中宣传和日常宣传为主要形式，让科技人员直接包村到户，将农产品质量安全种养殖技术“打捆”面对面教给农户，进一步提高种养殖户的自律、自为意识
全县上下形成了共同关注、关心、支持和监督农产品质量安全的外部约束和综合治理氛围，进一步提升全县人民的农产品质量安全意识
2.2 加强重点产品检测，保障农产品消费安全
农产品质量安全检验检测，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品(包括产地环境和农业投入品)质量安全实施检验检测的重要技术执法依据，其对腾冲农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、高黎贡山品牌农产品创建和提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用
自2003年起，腾冲县坚持常年对“一个基地四个市场”(蔬菜生产基地、农贸市场、水果批发零售市场、超市和乡镇集贸市场)销售的蔬菜、水果进行农残快速检测，2012-2014年共抽检果蔬样品16
500个，平均合格率为98.6%
随着腾冲县农产品质量安全检测站建设项目的建成及投入使用，农产品检验检测将由定性检测转为定量检测，争取2015年年底完成项目验收并通过计量认证和资质许可
2.3 实施全程监控，探索质量安全追溯管理办法
腾冲县全面落实省农业厅关于农产品质量追溯体系建设要求，稳步推进农产品追溯体系建设管理工作
2014年，以腾冲县元兴果品实业有限公司为试点，实施完成农产品质量安全追溯建设项目，探索建立县级农产品质量安全追溯平台，为下一步建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯”的全程质量追溯体系提供技术支撑和经验积累，以实现腾冲县农产品监管、检测、认证、执法、追溯与标准化信息共享
2.4 强化质量安全执法，开展专项整治和农资打假
腾冲县农业部门适应新常态，每年都联合有关部门，开展各种农产品质