企业基本建设财务管理中的问题及对策 论文

中图分类号：F285　　文献标志码：A　　文章编号：
 
 
一、企业基本建设财务管理中存在的问题及原因
 
1.未建立健全财务监管机制
   

据调查显示，我国多数企业的基本建设项目，无论是项目执行前期的勘察、设计，还是实施过程中的监管管理，都严重缺乏专业财务人员的参与。一方面，加深了企业预算的难度；另一方面，不利于落实财务管理工作。由于未能建立健全的财务管理监督机制，不仅导致施工质量得不到保障，还降低了资金的使用效率，增加了企业风险。
2.概算高于计划、预算高于概算、实际超过预算现象时有发生
  

目前，存在部分工程建设单位为了一己私利虚构项目设计概算，将概算投资总额编制的很高；此外，概算的编制不严谨、不科学，没有科学参考可行性研究报告。综合以上两个因素，导致项目的概算高出计划很多。有很多企业为了能够立项成功，在没有充分研究项目可行性的前提下冲动行事，导致概算和预算压缩。由于预算到具体实施的跨度时间过长，导致项目的成本预算与实际的投资之间存在较大的出入。例如：一项基本建设项目，已编制出科学的投资概算，但由于外界条件处于不断的变化中，所以持续拖延施工时间。然而，在这个时间段内，由于通货膨胀的原因，导致钢筋、水泥等施工材料和人工成本大幅度的上涨，很容易出现概算高于计划或预算高于概算的现象，导致“三边工程”的不断出现。同样存在部分企业忽视基本建设项目的前期基础工作，管理力度不够，导致投资十分盲目，造成严重的经济损失。因此，企业基本建设项目仅有建设部门参与和关注是不够的，企业中所有相关部门都应需积极投入到项目中去，财务部门更应如此。
3.基础工作不到位
目前，大多数企业基本建设项目都缺乏专职的会计人员，项目组通常都是在工程项目通过相关部门的审批后临时建立。这种情况下，项目管理人员对项目建设的基本程序、相关法律法规要求以及具体的实施程序缺乏了解，会计人员在财务管理工作方面缺乏经验，直接导致资金使用效率低，管理工作缺乏规范。此外，部分企业高层领导仅关注建设现场管理，对财务管理的重视程度较低，导致财务管理基础环节十分薄弱。
企业严重缺乏专业基本建设财务管理人才。由于大学期间学生学习的知识专业性比较强，学科与学科之间基本呈现分离的状态，所以虽然学习财务的学生具有较为深厚的财务知识功底，学习工程的学生具有较为深厚的工程知识功底，但在实际的基本建设项目中，财务管理人才需要同时具备以上两方面的能力，需要实现二者的有机结合。现状就是有其一无其二，更甚至于两方面都不足。
4.会计工作漏洞百出
企业基本建设项目较为复杂，会计人员的综合素质普遍不高，导致会计工作效率低下。其原因具体表现为两个方面。其一，成本核算缺乏完整性。在工程结算过程中，首先由施工单位向建设单位提出项目结算书，监理单位初步审核批准后转交建设单位的工程管理部门，工程管理部门审批后再转交财务部门拨付工程款。在这个过程中，很可能出现结算票据传递不及时，导致财务部门无法收到结算票据。由于缺乏相关手续凭证，而无法进行账务处理，导致核算不完整。其二，资产的管理与实际的使用严重分离。一般情况下，项目竣工达到可使用状态后，根据《企业会计准的》的要求会直接投入使用。在此阶段，需要财务人员进行暂估入账。但在实际上，企业通常是等到财务竣工决算审批整体完毕后再实行核算入账工作。由于最终财务竣工决算审批的时间较长，多为半年或半年以上，所以在此期间无法开展资产管理工作，与实际的使用脱节。
5.资产管理不力
   

随着基本建设投资规模的不断扩大，投资资金的来源渠道也愈加丰富，加深了管理难度。企业资金管理不力，导致整体效益降低。资金管理不力主要体现在四个方面：其一，未能很好的实现专款专用；其二，工程款未能按要求及时缴清；其三，管理费用支出存在弊端；其四，工程质量保证金没有按照要求预留。
6.缺乏完善的财务管理制度
目前，我国多数企业未能建立健全基本建设财务管理制度，忽视了财务管理的重要性。虽然有部分企业设立财务管理机制，但却流于形式没有贯彻落实到位。企业基本建设财务管理工作由于缺乏制度保障，项目施工不能接受更好的监督，导致违规现象时有发生。
7.外力不良因素的影响
   

存在部分地方政府为了快速提高政绩，在企业未获得相关部门批准的前提下要求企业开工建设项目，导致财务管理频繁出现问题

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