乡镇农经部门如何在新农村建设中发挥好职能作用 论文

农村财务管理工作关系到农村的稳定和农民的切身利益，是农民群众反映强烈的热点难点问题，也是各级领导倍加关注的重点问题。今年，我中心按照上级业务主管部门的要求，结合全街道的实际，进一步加大工作力度，采取了一系列行之有效的措施，制定和完善了《大街街道村集体经济组织财务管理办法的通知》(江大发【2014】89号文件，使全街道的农村财务管理工作更加制度化、规范化。　　根据玉溪市规范村级会计委托代理服务的精神，我街道实行了村组财务账目和资金由农村经济管理中心“双代管”运行机制，并积极向“三资”规范化管理推进。严格按照民主决策，民主管理的要求，执行民主理财制度，做到了集体资产取之于民，用之于民。切实加大对村、组财务监管力度，村组发生的经济收支业务，必须过“五关”，即一过书记、主任审批关;二过民主理财关;三过代理会计审核关;四过财务公开关;五过登记台帐关。每笔业务明明白白，增强了经办人员的责任感，较好的维护了农村集体资产，使集体资产保本增值。乡镇农经部门应如何在新的形势下发挥自身作用，我认为，在今后工作中应侧重以下几个方面：
　　一、贯彻落实会计委托代理服务制，规范村级财务工作流程。
　　实行村集体经济组织会计代理服务制后，村组上的财务账目和资金由乡镇农经中心代管，农经中心工作必须坚持“六统一”原则。
　　1、统一制度。严肃财经纪律，制定和完善财务管理办法，推进农村集体财务管理和监督经常化、制度化、规范化。
　　2、统一审核。实行村民主理财、村财务主管、乡镇农经中心三级审核模式，否则不能入帐。
　　3、统一记帐。由会计代理中心做好各村组资金管理、电算化记帐和核算工作。
　　4、统一公开。统一规定财务公开的方式、内容和时间，统一制作财务公开榜和财务公开明细表，确保财务公开及时、透明、并收集公开信息意见反馈加以改进，避免因为村民不清楚村里资金去向引起的信访问题。
　　5、统一审计。按照相关规定县乡农经部门，每年要对村级财务账目和村干部任期和离任经济责任进行审计，并对村组财务管理存在的问题及时督促整改。
　　6、统一建档。各村组财务会计资料由乡镇农经中心进行归档、妥善保管，并按规定年限存放。
　　通过以上措施，杜绝财务管理中白条抵库、凭证不规范、公款私存、贪占挪用公款现象的发生，确保集体资金安全高效。
　　二、强化审计职能，严格监控非生产性支出。
　　重点是对村组财务收支的合理性、真实性、合法性进行审核。对账务中审批签字手续不齐全、支出不合理、凭证附件不规范的单据坚决不予记账，对违规违纪行为，及时上报处理。同时充分发挥民主理财小组的事前、事中、事后监督作用，遏制村组干部乱花、乱支、乱吃的现象，严格控制非生产性支出，从源头上杜绝腐败和村组干部违纪违法现象的发生。
　　三、加强集体资产、资源规范化管理，确保资产资源安全和保值增值。
　　村集体经济的资产包括流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。资源是指耕地、林地、荒地、荒山、果园、空地等。在确保集体资产和资源所有权、使用权、审批权和收益要不变的前提下，对村集体资产、资源要定期进行清查，建立资产明细台账，定期盘点，做到账实、账证、账账相符。村集体资产的变卖、转让、报废、发包、租赁及村集体资源的拍卖、转让、发包、租赁必须经村民代表会议讨论通过，报乡镇农经中心备案，按照公开、公平、公正的原则，向社会进行公开招标，避免因随意低价处置造成集体资产资源流失，确保资产资源安全和保值增值。
　　四、

建立长效监管机制，进一步减轻农民负担，防止农民负担反弹。
　　在农村税费改革后，村组集体经济收入明显减少，特别是实行“一事一议”筹资筹劳制度以后，村组集体的收支矛盾逐渐显现出来，农民负担出现反弹的苗头。因此，必须加强对涉农行政性收费的管理，对农业生产性费用及村集体收费严格监管，建立一套长效监督措施，时刻监控各级减轻农民负担文件的落实情况，对涉农不合理收费进行清理和依法取缔。特别是对那些以修建自来水、道路等公益事业之名，行实“乱收费、乱摊派，乱捐资”的行为，要坚决予以制止和处理。五、密切关注土地纠纷问题，维护农村社会稳定。
　　土地是农村最基本的生产资料，土地问题始终是最敏感的问题，土地纠纷问题是影响农村社会稳定的一个重要问题，虽然第二轮土地承包已经使原有的矛盾基本得到化解，但是随着农村经济的发展和新农村建

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