我国在当前的形势中，为了推进城乡一体化，缩小城乡差别，加大了新农村建设力度，而水利工程成为了人们日益关注的问题，随着人们对农村水利工程建设的关注度，农村水利工程建设凸现出了诸多的问题和不足，引起了农村相关部门的高度重视，滞后的工程建设状态、低效率的水灌溉利用系数，使农村的基本生活用水得不到保障，因此要加强农村的水利工程建设，进行科学有效的管理，使农村的水利工程长久、持续地发展。
一、当地农村现状及水利工程建设的紧迫性意义。
南木林县地处西藏中南部、日喀则地区东南部、雅鲁藏布江中上游北岸。面积8848平方公里。耕地面积10.6亩，总人口8.2万，辖1个镇，16个乡，142个村民居委会。该县属高原性山地地形。境内河流众多，沟壑纵横，海拔在3790—4950米之间。南部较低，有宽窄不一的河谷平原;北部较高。境内山川相隔分布，依山脉，河流走向和海拔高度，将全县划分为湘河主河谷区、各支流河谷区和高原亚高山草甸区。属高原温带半干旱季风气候区。日照强，旱雨季分明，降水较集中，昼夜温差大，雨热同季。年日照数2928小时，年平均降水量450毫米。常见的自然灾害有霜、旱、洪、雪、虫、雹、风等。
南木林县水系属雅鲁藏布江流域，境内水资源丰富，大小河流众多，河长50公里以上的较大河流有湘河、邬郁河、拉布普河、甲措河等河流。此外，还有众多小河流如：土布普曲、扭曲、孜东普曲、切奶普曲等均发源于县境中南部高山南侧，长15-30公里，从北向南流，汇入雅江，均为格状水系。河水主要靠降水补给，亦有部分冰雪补给。以上诸河由于流程短、比降大，山区河流特点很突出，季节流量变化大，洪枯水位涨落大，除土布曲、扭曲等保有常年流水外，其他河流常出现枯水季节断流现象。这些河流两岸接地都比较发育，而且可引水灌溉，共同构成了本县主要的农业区。
当地农村的水利工程是一项基础性事业，它主要为了保证农村的农田灌溉用水和排水，用现有的水利技术调整不同地域对用水的需求，保持水土、防止水土流失，合理利用自然水来用于农田的需求。同时，农村的水利工程还对抵御自然灾害、防止霜、旱、洪、虫等对当地农村的灾害性影响，起到了无可比拟的、安邦定国的决定性作用。
二、农村水利工程建设存在的问题和不足。
1、中小型水利工程项目立项审批不规范。目前，由于农村的小型水利工程建设项目都有国家政策扶持和相应的补助，有些地区在没有对小型水利工程进行可行性分析的前提下，就进行水利工程建设，使小型水利工程建设在立项上出现了随意性和重复化的倾向，水利工程建设呈现不规范的失控状态。
2、资金不足。由于农村地处偏远，工作上重视能力较弱，为了标榜工作业绩而注重于大型和中型的水利工程建设，忽略了农村的小型水利工程建设的发展，明显在资金投入上严重不足，以致县、乡级政府在经济拮据的条件下，无法对农村的水利工程建设进行集中性管理，相关水利工程建设的配套设施无法完善，这种散状的水利工程建设态势无疑给当地农村背上了沉重的负累。
3、水利工程建设的设计方案不能保证工程质量。从当地农村的自身现状来看，由于农村的水利设计人才匮乏、工程技术相关资料也有限，致使其设计的水利工程方案存在明显的技术缺陷，无法根据当地农村的地理特点进行合理设计，对当地的水利工程建设质量起到了失效性的影响;同时，技术设计的不合理，也导致了水利工程的资金投入加大，降低了水利工程建设的效能。
4、工程管理控制缺乏系统性。从文化管理水平而言，由于多数的农村水利工程建设都由村民自发地组织建立，有限的文化知识水平限制了村民对水利管理的意识，他们仍然沿袭计划经济时代的“重生产、轻管理”的陈旧观念，没有一套系统、科学的管理方法，致使水利工程建设的后期维护管理工作成为了空白，极大地降低了水利工程的利用率。
三、农村水利工程建设的强化性措施及改进方法。
1、从立项源头上，就要形成规范而严格的审批机制。农村的水利工程建设，不论是中型还是小型建设，都要根据当地农村的地理地势特点，由施工单位提出工程立项申请，审批部门必须依照国家相关审批规定，组织水利专家对当地农村进行实地性考察，进行专业的水利工程项目可行性评估，各专家组对该项目的评估结果进行认证、签名并备案，最终，审批部门根据专家组的可行性评估认证结果进行审批。这样，经过严格而规范的立项审批，就可以根本上杜绝随意化水利工程建设的漏洞。
2、从政府层