把社会管理创新发展当做一种使命 论文下载

社会管理创新是一个系统工程，政府只有把保障和改善民生作为现实的利益问题入手，时刻维护和发展人民群众利益，把改善民生的制度安排、重大举措落实到社会事业、社会服务、社会管理体制机制、社会组织以及公共安全等人民群众普遍关心的热点难点问题上，真心实意为群众谋利益，社会管理才真正得以加强和创新。对长沙市政府来讲，创新社会管理能不能达到理想的目标，有没有实质性效果，最重要的衡量标准就是看人民满意度高不高、幸福感强不强。长沙市要加强和创新社会管理，必须着眼于提高人民的满意度、提升人民的幸福感，大力实施社会管理创新的战略任务。　　一、把创新社会管理与增进民生福祉相结合
　　当前长沙市社会治安问题、食品安全事件、公共突发事故和城市交通不畅等时有发生，这些问题不同程度地影响了人民群众对城市社会管理的满意度。改善民生既是长沙市委、市政府要关注的重点，又是人民群众关心的热点，也是长沙市加强和创新社会管理的着力点和难点。创新社会管理，关键是要与增进民生福祉结合起来，要重视民生、保障民生、改善民生，让老百姓安居乐业。为实现这一战略任务，要按照全市社会管理创新综合试点工作的统一部署，结合长沙实际，大力实施民生工程。
　　1.富民工程。以落实更加积极的就业政策为重点，持续推进创业富民工程。强化就业公共服务，加大就业资金投入，实现城乡就业统筹。大力推进全民创业，以创业培训为重点，完善职业教育培训制度，实施“创业扶持计划”。实施积极主动的就业政策，大力开发就业岗位，不断改善就业环境，切实提高就业质量。
　　2.畅通工程。加强城市交通管理，提供优良的城市交通环境，是推进社会管理创新的重要内容，也是关注民生、改善民生的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视城市交通工作不断加大城市交通基础设施建设力度，近三年投入资金300多亿元，新建、改拓道路200多条，形成了“六桥三环”“十纵十横”的路网格局。尽管如此，目前长沙交通拥堵的现状还没有得到根本改善，这与广大市民出行的切身利益息息相关，为此，实施畅通工程对创新社会管理尤显重要。实施畅通工程，当前要着力解决好交通疏堵问题。交通疏堵要坚持两手抓：抓设施建设解决微循环，抓行为引导解决大交通。
　　二、把创新社会管理与改善社会服务相结合
　　社会管理，实质上是对人的管理和服务，要实现创新社会管理与改善社会服务相结合，必须坚持以社会服务为导向，努力强化服务意识，提高服务水平，做好公共服务，转变社会管理的理念和方式，打造服务型政府。具体说来，改善社会服务必须加强对以下五方面社会服务的治理。
　　1.公共服务“治差”。公共服务主要指政府运用公共资源提供的以满足社会成员的普遍需求为目的的服务行为，包括公共环境服务、公共信息服务等。公共服务治差主要加强对教育、卫生、文化等公共服务的治理。加快发展教育事业，努力把长沙建设成为全国重要的技能型人才培养教育基地。
　　2.窗口服务“治劣”。窗口服务主要指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制时所提供的服务，包括政务服务、公用事业、公共交通、商业服务、旅游园林、金融证券等。窗口服务治劣应围绕医疗卫生、金融证券、邮政电信、公安、交通、工商税务、水电油气等窗口行业完善硬件设施，做到环境整洁、标识明显、设施配套。大力推行亮证上岗、公开承诺、程序公开等规范管理，畅通投诉渠道，自觉接受社会监督。深入开展职业道德、职业技能、职业礼仪培训，确保窗口工作人员语言文明、仪表端庄、行为规范，建设办事快捷、服务高效、便民利民的文明窗口。
　　3.帮扶服务“治难”。帮扶服务是指政府及其他各方面社会力量对特殊人群、困难群体提供的物质、文化教育、生活等各种服务。帮扶服务治难的重点主要应加强对流动人口、特殊人群和重点人员的服务管理。实行分类管理、全过程帮扶，创新特殊群体的服务方式，全面加强对社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女的重点帮教管理。切实改善困难群体基本生活，建立留守儿童、孤寡老人、流浪儿童等困难群体救助制度。
　　三、把创新社会管理与健全体制机制相结合
　　随着经济的快速发展，经济体制转轨给我们带来新挑战，社会结构转型给人们提出新考验，社会管理与经济社会发展不相适应的矛盾和问题日益显现。长沙市社会管理体制与市场经济的要求还有一定

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