试论推进我国中小城市消防安全管理的路径 2017毕业论文下载

一、我国中小城市消防管理的主要特点

　　（一）城市消防管理与群众生活紧密相关

　　城市消防管理与社会进步、经济发展、群众生活紧密相关的重要管理工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定。对于发展经济、改善群众的物质文化生活，安全管理是最起码的条件，改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的管理工作，并取得很多成功经验。在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益，同时也给社会带来大量财富，有了丰富的物质基础，为消防管理事业的发展提供了有力的保证。 

　　（二）城市消防管理工作是以法治火、有法可依的一项工作

　　消防法制是规范人们有关消防行为的法律法规。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严峻的形势，对作好消防工作做出许多重要指示。1995年2月，国务院曾批转公安部制定的《消防改革与发展纲要》，提出我国今后一个时期消防工作发展的目标和要求；1998年4月，我国第一部《消防法》的颁布。2008年国家主席胡锦涛签署第6号主席令，修订后的消防法已于2009年5月1日起施行。

　　（三）城市消防管理工作是一种全民行为

　　全面提高全民消防安全素质，树立全社会消防观念，是有效推动消防工作发展的关键。社会各单位应当自觉遵守消防法律法规及规章制度，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防部队驻地消防安全监督管理和灭火、抢险救援等，以保护地方经济建设、国家公共财产及人民生命财产的安全，维护社会的稳定。

　　二、当前中小城市消防安全管理中存在的问题　　（一）城市建筑行业不够规范化　　1、防火间距严重不足

　　城市老建筑大多没有经过规划，杂乱无章，房屋密集，相互毗邻，缺少必要的防火分隔和安全距离，其中一处一旦起火，如果得不到有效的控制和扑救，毗连成片的建筑群体很快就会出现大面积燃烧，形成火烧连营的局面。而且据调查了解，有些老建筑由于地处市中心，地段较好，房屋出租较多，违章搭建现象较为严重，未考虑周边的公共环境和配套设施，而是充分利用每寸空间，结果导致楼与楼、屋与屋之间距离狭窄，成了人们通常称的“握手楼”、“贴面楼”。更有甚者房前屋后还堆有大量生产、生活用的物品，导致缺少疏散通道或通道被占用、堵塞等现象，火灾发生后，对及时扑救火灾和人员逃生造成严重影响。

　　2、建筑耐火等级低

　　在一些中小城市，由于经济实力、历史原因和违章建筑等方面因素影响，许多老建筑多为七、八十年代的砖混建筑结构，耐火等级低，有的甚至只是由木材、竹料、油毡等易可燃材料搭建的棚户区，不仅沾火即燃，而且一旦发生火灾，极易造成房屋倒塌以及群众和消防人员的伤亡。

　　（二）诱发火灾的因素多

　　一是电气火灾发生率上升。大多数老建筑的电线虽然进行了电网改造，但由于他们对安全用电常识缺乏，有的电器插座直接安装在木板上，有的电线乱拉乱接，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进行穿管敷设。二是液化气火灾。部分居民为图便宜，买回那些劣质的、不是正规厂家生产的液化气瓶、灶，因使用时操作不当引起的火灾事故也时有发生。有些老房出租后改变了供人居住的功能，被改成了各类经营场所，形成了典型的“三合一”厂房，车间的房间同宿舍、仓库、厨房连在一起，形成非常严重的火灾隐患。

　　（三）消防安全基础设施建设欠缺

　　一些城市政府都未将消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施落实到城市消防规划编制和纳入到社会发展的总体规划之中，使城市消防规划得不到同步发展，城市抗御火灾的能力得不到提高。地处城市中心的老建筑周围很少见到消火栓，通道狭窄又导致大型水罐消防车根本无法进入，错过了控制初起火灾的最佳时机。

　　（四）城市内私营业主的消防安全意识比较淡薄　　三、推进我国中小城市消防安全管理的路径　　（一）贯彻执行新《消防法》

　　新《消防法》已于2009年5月1日起开始实行，有关部门在

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