小微企业包括小型和微型企业、家庭作坊式企业以及城乡个体工商户,具有规模小、获利能力相对较弱,涉及行业范围广、就业门槛低等特点。
小微企业不仅具有强大的就业吸附能力,同时也是市场上最活跃的经济主体,他们不仅能对市场需求做出及时快速的反应,还能积极创新,凭借贴近市场、低成本、效率高、机制灵活等优势推出多种形式的新产品和新服务,是转型国家经济活力的重要源泉。
然而,由于理念上的陈旧和管理上的滞后,众多小微企业存在成长缓慢、抗风险能力弱的特点,据统计,60%的小微企业生命周期不超过5年。究其原因,缺乏健全、有效的内部控制制度是制约小微企业长久健康发展的重要因素。
一、小微企业内部控制风险分析
(一)企业内部环境存在的风险
内部环境在企业内部控制中起基础性作用。但是目前,很多小微企业缺乏一个积极健康的内部环境,导致风险因素普遍存在。
1.治理结构及权责分配方面的风险
目前,小微企业由于经营规模小,结构单一,多数并未建立起规范的内部治理结构,或者虽然根据要求设立了治理机构,但由于知识水平的不足和经营理念的束缚,并未能充分认识到这些机构存在的重要性,使制度的执行停留在纸质层面,未对企业的内部控制产生积极影响,增设的机构也是形同虚设;另外,许多小微企业为了节约人力成本,内部的各层级机构设置并不合理,权责划分不明确,缺乏内部制约机制,一人身兼数职或者非相容职务集于一身的现象普遍存在。流于形式的治理结构,会使企业的决策力和执行力缺乏科学的评判标准,公司的管理和运营效率大打折扣;另外企业在机构设置和权责分配上的随意性和盲目性,也会导致财务风险、销售风险、内部舞弊等随之而来,严重影响到企业的长远发展。
2.人力资源管理方面的风险
人是企业最重要的资源,也是内部控制的执行者。企业在人力资源管理方面的风险可分解为入职前的风险、入职后的风险以及离职风险。
入职前的风险主要体现在招录过程中。小微企业可能会因招聘方法不当、招聘条件不清晰或操作不规范等原因,使招录进来的人员不符合岗位要求;同时,招录人员的信息失真也会带来后续的管理风险。
入职后的风险主要体现在培训和考核阶段。企业为提高员工职业胜任能力往往投入巨资对员工进行培训,但这笔费用能否换来预期效益,与员工的参与态度有很大关系。有的员工甚至会在培训结束后跳槽,不仅给企业造成资金损失,也造成人才流失;另外,企业是否具备一套科学的业绩考核体系和激励约束制度,也关系到员工的工作积极性和敬业精神的培养,间接影响到企业运营效率。
离职的风险主要体现在离职手续办理方面。员工离职时的工作交接、费用清算、手续办理不当的话,很可能会产生劳动纠纷,导致法律风险的产生,使企业的声誉受损。另外,员工离职也可能带来本企业商业秘密泄露的风险。
3.企业文化建设方面的风险
企业文化是企业日积月累形成的、独特的、为企业全体成员所认同的价值取向、人文环境和经营理念。健康的企业文化,能营造一种积极向上的文化氛围,增强企业凝聚力和竞争力。但众多小微企业并不注重企业文化建设,由此带来一系列负面影响:一是制约了员工在情感层面对企业的热爱和认同,仅把自己定位于“打工仔”角色,缺乏责任感和使命感,不愿积极主动为企业建言献策,导致工作绩效受到影响;二是领导对待下属不能体现以人为本,管理方法简单、机械,甚至会侵害到员工的利益,员工怨声载道的结果必然导致决策和运营效率低下;三是诚实守信的经营理念缺失,可能会导致产品或服务质量低下,假冒伪劣充斥市场,企业甚至会通过财务造假、偷逃税款等手段谋取利益,不仅影响到企业声誉,也危害了社会。
(二)风险评估过程中存在的风险
小微企业在对风险的评估和控制过程中也存在一定风险,体现在:
1.目标设定上的风险
合理的目标关系到企业的长远发展。有的小微企业在设定目标时并没有对企业的盈利能力、市场情况、生产效率及资金实力等做一个系统详尽的分析,设定的目标不切实际;在发展方向上往往过于关注规模的扩大而不是能力的提升,企业缺乏核心竞争力;还有的企业经常更改目标,这样不仅造成了资源的浪费,还使企业发展缺乏一个稳定的预期。
2.风险管理上的风险
风险识别、风险评估、风险应对是为保证目标的实现而进行的一系列的风险管理活动,目的是将风险控制在可接受的水平,保障目标的实现。但是部分小微企业在风险管理过程中,并没有采取科学的方法对风险进行识别和评估,单凭决策者的主观




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