现在很多的城市都在对公路交通状况进行改善,使得公路物流运输的主体地位得到了上升。本文主要以公路养护工作为例探讨了公路成本核算以及效益投入,并说明了公路成本核算以及效益投入的改善方法。
一、公路成本核算
(一)成本核算对象以及其会计科目设置
公路成本核算对象为在进行成本计算时,为了对费用进行分配以及归集而确定出来的一个或多个费用承担者。
1、确定成本核算对象需要遵守的原则
成本核算需要以施工生产的特点、工程合同的具体内容、生产费用的具体使用情况以及管理的要求为基础来进行确定。
2、划分成本核算对象的方法
通常建筑安装工程的成本核算对象应当为各个单独的进行施工图预算编制的单位工程,而且就大型主体工程,比如说隧道、独立桥梁等等其成本核算对象应当为分部工程;相同类型的工程项目,如果是经同一项目施工完成的,而且开竣工时间、施工地点都非常的接近,对于工程量比较小的某些单位工程来说,可以将其进行合并使其成为一个公路工程成本核算对象。
3、建立成本明细账
在确定好成本核算对象之后,需要对各个成本核算对象分别制定成本明细账,还要根据成本项目制定详细的分设专栏,方便对各个成本核算对象真实的成本进行计算。
4、建立会计科目
公路工程项目施工企业单位需要设置机械作业、管理费用、工程施工、待摊费用、机械作业等一级科目核算公路工程项目成本费用。
(二)与成本核算有关联的各部门以及其职责
想要将成本核算工作做好,就一定要将各项制度的建设做好,其中所说的制度有计量验收制度、内部价格制度、原始记录管理制度、内部稽核制度已以及财产物资清查盘点管理制度。
1、财务部门:该部门作为成本核算的中心,需要全面整体的对成本核算进行组织,对成本的开支范围进行掌控,参与到内部承包制定方案的过程中,并考核其真正的执行情况,进行成本预测,开展成本分析。
2、计划统计部门:主要负责对内部结算价格以及工程预算费用进行编制,对成本核算对象对当期工程量的已完成情况以及未完成情况进行确认,对工程价款结算单进行及时的编制,及时的获得由业主、质监部门共同签署同意的支付证书,与分包单位、业主同一时期进行结算。
3、物资管理部门:该部门主要负责采购计划工作,建立以市场为基础的公路工程项目施工材料采购单项比价制度,批量采购材料,以达到降低存货总成本的目的。
二、公路成本核算以及效益投入之间所存在的问题
我们以公路养护成本核算以及所产生的效益为例进行分析,说明公路成本核算与效益投入中所存在的部分问题。
(一)项目资金预算存在问题
就目前的专项资金使用现状而言,公路养护活动必须进行资金预算活动。但是现在该方面的资金预算是由工作人员用以往的经验进行估算而来以及上报养护部门而来的,导致会计部门只能被动进行资金预算工作。
(二)资金使用监管存在问题
相关的统计数据表明,在进行项目成本核算中所计算出的数量虚高数据,通常是由于公路养护工作没有进行很好地资金使用监管而造成的。就客观角度而言,公路养护工作的规模越大,资金使用监管的难度也就越大。
(三)资金效益评价存在问题
由公路路权的经营而得到的收益,只有建立起完善的资金效益评价体系,才能够恰当的使用到公路养护工作中。还需要由审计工作进行主导确保其完善。
三、解决公路成本核算以及效益投入问题的方法
(一)项目资金预算方面
建立起比较有效健全科学的工程资金预算制度,并使其成为进行成本核算的基础。相关的研究数据表明。而且就整个流程中我们发现,财务部门并没有起到约束资金的作用。所以,公路局应当对资金预算审批流程进行创新,引入多个部门使其共同参与资金预算审批,从而达到降低由于信息不对称而带来的影响。
(二)资金使用监管
就现在而言,暂不对监管模式进行改变的前提下,我们可以使用合理授权这种形式,以提高资金节约和养路人员关系的方法,使养路人员形成更强的成本控制的意识。所以可以适度额下放养护资金,使其代由项目负责人进行监管,与业绩考核指标相互配合共同进行约束。如此一来,就可以使成本核算以及效益收入之间达到平衡。
(三)项目资金结算
    


资金结算不但可以确保项目资金的使用效益,还可以保证成本核算准确性的提高。所以急需积极的引入审计工作。因为公路局属于国家单位,所以积极的引入第三方进行资金审计工作,可以确保审计工作的完美。
总结:公路作为一种公益性质的促进国民经济发展的基础设施,



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