中图分类号:TU723.3    文献标识码:A    文章编号: 1、我国工程造价咨询业的发展   上世纪的80年代后期,我国的经济体制发生了明显的变化,社会主义市场经济逐渐发展,出现了业主和承包商之间存在利益冲突的现象,客观上需要工程概预算人员保持客观、中立的姿态,工程造价咨询业务取得了一定的发展


随着社会主义市场经济的全面发展,传统的对工程概预算人员定位已明显落后于工程项目管理的实际要求

随着我国加入WTO,国内的经济环境发生了变化,国外建筑行业开始进入中国市场,客观上对工程造价人员提出了更高的要求,熟悉本行业的国际惯例成为此类人员的必备素质

1998年,造价工程师考试在全国开始推行

随后,在2000年之初,建设部发布了工程造价咨询单位管理办法,这一年,中国建设工程造价管理协会和政府有关主管部门发出规定,要求工程造价咨询单位与政府机制完全脱钩,2001年底,对工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本全部结束

2005年,我国的工程造价咨询业全面向世界开放,国外企业获得了在中国设立工程咨询服务机构的资格,国内工程造价咨询业长期保持的市场占有形势和垄断状态被打破,必须面对来自国外工程造价咨询业的激烈竞争,变得恶劣[1]

  工程造价咨询业作为对工程技术要求很高的行业,要求从业者具备较高的工程专业技术、法律经济知识等业务素质的同时,还必须有良好的职业道德水平

就实际情况来看,我国的从业者在编制或审核工程概预算时表现出来的专业素质较低,提供的咨询服务项目较少,导致在对工程开展造价控制工作时作用力有限,难免引起与其合作的建设单位对其不信任,长此下去,形成的不良影响会对工程造价咨询业在市场中的生存埋下隐患

2、工程造价咨询业现存的突出问题   目前,我国的工程造价咨询业存在着诸多问题,其中,最突出的是以下三个问题

2.1管理机制不健全   目前来说,很多工程造价咨询企业管理方面还刚起步,管理工作不规范,缺乏有效的监督机制对从业者实行约束,管理的法制化还有很长的一段路要走

虽然国家已经出台了工程造价咨询单位资质管理办法(试行),将对造价咨询单位的管理纳入了法制化的轨道,但是,工程造价咨询行业管理体制的不健全导致行业出现一些扰乱市场秩序的现象,使行业规则遭到破坏,也让工程造价咨询行业的整体社会形象受到严重影响

2.2工程造价咨询服务的业务范围狭窄   工程造价咨询单位的咨询服务业务涉及的内容有投资项目的可行性分析、项目经济效益分析、工程全过程的造价控制等

然而,在实际操作中,大部分咨询单位将重点放在了审查工程结算上,侧重于财政审计和财政投资管理

工程造价咨询业提供的服务项目远远不能满足市场需求,并没有发挥出工程造价咨询业应有的市场作用

国家发展工程造价咨询行业的目的是使其能在各阶段发挥造价控制作用,从而推动造价管理体制的顺利改革

因此,工程造价咨询行业应革新服务理念,扩大咨询服务范围,在项目实施的各个阶段做好造价控制工作,协助建设部门实现对工程造价有效的监控和管理

2.3 从业人员的业务素质不高   对咨询服务机构来说,市场对其的要求是能够提供高智能密集型的服务业务,人才,是保证服务质量的基础

就现在工程造价咨询机构从业人员的实际素质水平来看,和市场期待之间还存在很大的差距

工程造价咨询的主要目标是解决建设单位遇到的经营管理或者项目造价控制方面的问题,从而提高企业经济效益或者投资效益,在这个过程中,会运用到许多科技原理、经济法规和法律,相应地,也对咨询单位的工作人员整体素质提出了更高要求,不仅要熟悉概预算业务,还要掌握项目投资估算、项目可行性研究等业务[2]

只有高素质的从业人员队伍才能保障高水准的服务质量

3、工程造价咨询业发展对策浅析 3.1对工程造价咨询市场管理进行规范   要不断地完善工程造价咨询行业的法律体系,从而对行业市场管理进行规范

各地要以工程造价咨询单位资质管理办法(试行)为根本依据,从本地的实际情况出发,制定出一系列可以有效执行的规范、准则

加大对工程造价咨询单位的管理力度,严格规范、执行市场准入制度

制定出可供行业使用的工程造价咨询的合同样本,严格执行对各个咨询机构的年度审查工作

对于存在“吃回扣”、强制客户接受服务、收费违规、出具假报告假数据现象的咨询单位要给予相应处罚;对违反职业道德、肆意更改造价的工作人员进行严肃处理

另外,对建设项目的有关程序进行严格管理认真



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