新时期完善健全食品安全溯源体系的几点思考 2017毕业论文下载

食品安全溯源体系建设是顺应市场经济下食品安全管理需求的必然选择，从欧盟为应对“疯牛病”筹建溯源体系开始，近年来国内外许多国家都积极探索建立现代食品安全保障体系，溯源体系作为其中重要部分，利用现代物联网技术、云计算、大数据等信息技术优势保障食品安全与质量的追踪溯源，提升食品安全管理工作质量与效率

现对新时期完善健全食品安全溯源体系进行思考

　　1　新时期的食品安全溯源体系
　　1.1　含义
　　食品安全溯源这个概念来源于欧盟，包括国际食品法典委员会(CAC)、国际标准化组织(ISO9000/2000)、欧盟食品法等都将关系到食物安全的各个环节与流程纳入溯源体系，以国内的情况来看，食品安全溯源就是将包括种植(或养殖)、生产、销售、流通和餐饮服务等关系到食品质量与安全的信息纳入追踪溯源体系，确保食品全程都可被跟踪、监督，可做到生产经营销售全程纳入管理范畴，明确危害食品安全主体的责任并进行究则，以此为公众提供安全放心的食品

　　1.2　必要性
　　当前食品安全已成为关系国计民生的重大课题，尤其是随着近年来诸多食品安全事件的接连爆发，在广大群众中已经掀起了广泛回响，公众对食品安全的重视，对健康食品的需求都要求国家必须加强食品安全管理，以维护社会和谐与稳定，安全溯源体系是基于成熟的市场经济运作模式，实现食品从田地到餐桌的全程跟踪管理，以流程化的跟踪体系为食品安全监督管理提供支持

　　随着新媒体越来越发达，资讯传播的速度与影响力越来越大，公众对食品安全的关注与渴求将这种能量进一步放大，无论是政府、社会组织、食品企业还是相关管理部门都承受了巨大压力，做到食品安全监管到位、安全溯源无疑必要且迫切，是适应新时期食品安全领域发展变化的必然

　　2　新时期食品安全溯源体系建设问题
　　2.1　法律制度不完善
　　食品安全溯源体系建设虽然起步早，在技术领域也有所成就，但是总体来看仍然有待完善，需要进一步完善法律法规制度

当前我国国内有相关食品安全法律20多部、行政法律40多部，还有许多地方政府与部门颁布的相关法律与法规，共同构成了食品安全管理体系，但是在溯源体系建设上仍旧存在许多不足，虽然不少规定对溯源体系提出了明确规定或者内容要求，但是出于各种因素影响，建设步伐较慢，内容偏少不完善，体系建设漏洞多，条规缺乏可操作性等，共同造成了当前不完善的尴尬现状

　　2.2　经营者缺乏自律意识
　　食品安全的保障除了要做到监管到位之外，经营者自身对食品安全的重视、对安全条例条规的执行至关重要，比如国内的苏丹红、三聚氰胺、孔雀石绿等事件都是经营者缺乏食品安全认知，缺乏自律意识所导致的食品安全威胁

食品企业出于追求利润角度出发，将有些关系到安全质量的环节省略掉而导致食品安全隐患增加，或者部分企业以劣带优、食品造假导致风险增加，有些食品虽然可以追踪来源，但是在监管上难度较大，有些则根本无法追踪来源，导致不安全食品流入市场，这些都是因经营者缺乏自律意识影响食品安全的典型表现

　　2.3　监管执法不到位
　　食品安全监管执法作为溯源体系建设的关键内容，担负着监管食品安全流通、处罚违法行为的重责大任，但是在监管执法队伍建设上，由于体系建设不完善、人员缺乏、资金设备不到位等因素影响，监管执法效果参差不齐

比如，江苏省从事食品生产与经营的商户多达40万户，还有诸多从事肉类加工的企业以及遍布各地的食品个体工商户，庞大的规模与数量对于监管执法队伍而言是庞大的工作压力与负担;同时，食品安全监管执法对从业人员素质和职业道德也有一定要求，这些都意味着如果执法不到位，食品安全溯源体系的建设与运行效果会差强人意

　　3　新时期食品安全溯源体系建设对策
　　3.1　建立健全食品安全溯源法律制度
　　要结合当前我国食品安全领域工作需求，加强食品安全溯源法律规章制度的建设，全面落实责任制与责任追究制，除了做好宪法立法与人大立法之外，还要配合各个地方立法形式来积极完善溯源体系，通过构建合理的法律体系作为溯源制度运行支撑，明确食品安全溯源、监管工作准确到位

要积极构建食品入市备案制度，全面掌控食品安全源头，从食品进入流通环节开始就加强经销管理，对食品生产企业、流通商户等做好监管，最大程度地确保食品安全

　　3.2　筹建食品安全云体系
　　要利用云计算、物联网及信息技术等筹建食品安全云体系，构建食品安全防火墙，以立法新常态打造食品安全供应链，联合药

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