中图分类号：D631.42 文献标志码：A 文章编号：
流动人口的管理问题是1993～1994年我国掀起“民工潮”之后产生的
流动人口一方面给城市建设贡献了自己的一份力量
另外一方面，流动人口造成了社会的不稳定，例如加剧了城市问题的恶化，城市就业压力和城市市容市貌、计划生育等方面的压力
能否解决好流动人口的管理问问题，关系到国家的发展和社会的稳定
一、 人口流动管理现状
1. 大量增加的流动人口
我国工业化和城镇化中出现了人口的大规模流动
近几年来，我国流动人口大量增加，特别是在经济较发达的东部地区
外来流动人口呈快速增长的趋势
《中国流动人口发展报告2013》调查了近年来我国流动人口迁移的现状
我国流动人口已经达到2.36亿人，每6个中国人中，就有一个是流动人口
在巨大的外来人口压力之下，如何协调好经济社会和人口流动的现实，应成为社会稳定发展的 一个重大课题
2. 流动人口缺乏全面的保障机制
城市建设的生力军中，有很大一部分是城市流动人口
但是这些为城市发展做出贡献的群体，却生活在城市的边缘，没有得到良好的保障
尤其是流动子女的教育问题
这主要是因为流动子女由于离家偏远，很难就近入学，且这类人口极易产生自卑心理，没有办法融入群体生活
流动子女学校的教学硬件设施和师资力量都不能与公办学校相比较
又加之我国贫富差距较大，人口收入不均等问题，使得流动人口很难得到全面的保障，也不利于流动人口整体素质的提高
3.对城市管理提出了新的挑战
一方面，流动人口的增加，城市公用设施压力增大
交通和水电的供应紧张，房价物价飙升受教育的人口增多，增加了学校师资力量的压力就业难的问题也成为社会不安定的一个因素另外一方面，加剧了社会治安的不稳定因素当下，城市流动人口被认作“二等公民”
除此之外，大量的流动人口，从乡村流向城市，使得乡村“空心化”现象严重，因为流出去的人口都是有知识、有文化、有专业特长的青壮年农民
农村空心化的现状下，土地撂荒农村农业发展，不同程度受到影响
同时还有新的人口问题滋生，因为流动性的存在，加大了计划生育的难度，“超生游击队”现象严重
4.旧的人口管理模式不能适应新的人口形势
做好流动人口的问题，主要需要三个部门的配合：公安、劳动、计划生育部门
流动人口一方面给城市发展做出了贡献，另外却给社会造成了不稳定因素
当下，我国对劳动人口的管理工作主要有三个方面的问题综合流动统一管理制度没有形成流出地和流入地的合作缺乏流动人口管理中缺乏服务意识
二、流动人口对经济社会的影响
中国当代最注重要的经济运动和人口运动是人口的迁移流动
它是经济社会的产物，对流入地和流出地的有着或直接或间接的的影响
对于流入地的影响主要是在，流入地和流出地经济合作方面，加强了经济合作的力度
促进了国民经济的发展，流出地和流入地的财政经济增加
市场经济的观念深入人心，同时促进了城市建设的加快，城市化速度加快
对于流出地的影响主要是，农民从流出地摆脱贫困的困境，奔向小康生活
这些流出地农民在城市工作的收入带回了农村，加快了农业资本的积累，农村经济发展的资本缺口拥有了弥补的途径
促进了农业发展的规模化，另外，在城市工作的农民，经济条件改善的同时，将城市先进的技术带回农村，促进了农业新的发展
在新技术和农民勤劳致富的双重努力下，家乡的产业的得到了发展
在市场经济发展的背景下，流动人口与社会经济制度相互作用促进了城市经济制度的完善
社会经济制度主要包括分配、消费和交换等环节社会经济结构的规范体系具有稳定性但是流动人口的涌入，也对城市经济社会带来一些弊端流动人口的涌入，我国在城乡差别上不断缩小
但是，在社会经济和体制和户籍的影响下，流动人口与经济社会难以想融合，社会难以实现在课税、生活、交往等方面予以流动人口以优惠，实现不了城市和农民的一体化、平等化的对待
部分流动人口成为城市的不稳定因素，一些甚至成为城市的边缘人犯罪率的上升和流动人口规模的扩大成正比关系着之间存在着一些相关性
例如，因为部分城市就业问题得不到解决，使得一些在城市的边缘人成为偷到抢劫的人员，各种制假售假、无证制造、情色行业和反计划生育人员影响社会稳定
小集团、小组织的私下抱团形成，与居民和政府相对抗，影响社会治安，给社会造成了极差的影响
其次