1关于加快财政支出进度
     2011年1-4月份,我区地方财政收入完成5,917万元,为年度预算的51.45%,与去年同期相比增长71.11%


其中:一般预算收入完成5,685万元,为年度预算的49.43%,与去年同期相比增长64.4%,快于序进度16.11个百分点

地方财政支出完成15,835万元,为变动预算的15.94%,与去年同期相比增长10,47%,慢于序时进度17.38%

其中:一般预算支出完成15,036万元,为变动预算的15.14%,与去年同期相比增长4.9%,慢于序时进度18.18%

     总体看,2011年4个月全区财政收入并未受去年同期高基数的影响,继续保持良好增长,为实现“时间过半,任务过半”奠定了坚实基础

预算执行的主要特点是:
1.1财政收入“高开快走”
     我区财政收入从2011年初开始,就呈现快速增长的局面,到4月底实现了49.43%的高增幅,地方财政一般预算收入达到5,917万元

1.2财政支出保障有力
     我区围绕中心工作,加大对重点支出的保障力度,努力加强和改善民生,财政支出平稳运行

其中:教育支出5,277万元,增长8.76%;科学技术支出110万元,增长182.05%;社会保障和就业支出2,317万元,增长67.78%;农林水事务支出2,480万元,增长47.01%

随着财政资金的陆续到位,农村危房危窑改造、农村公路建设、校舍安全改造、新型农村医疗、新型农村养老保险等重点项目得到有力保障

     预算执行存在的主要问题是:一是影响财政收入稳定运行的因素仍然存在

全区宏观经济虽然开局良好,但是外部经济环境仍然复杂,特别是物价上涨和国家出台的一些调控政策等因素,会在一定程度上影响财政收入增长

二是财政支出进度仍慢于序时进度

前4个月我区财政支出完成变动预算数的比率不足16%,慢于序时进度17个百分点

在全区18个市县中,排在后面

1.2.1切实提高对加快财政支出进度工作的认识
     现在社会舆论已经在质疑财政支出进度及均衡性,如果不能切实改善,势必会影响到财政工作的整体形象

而且,自治区财政厅已经多次强调,将在各类资金的分配中,充分考虑各市县支出进度情况,因此,如果支出进度再上不去,我区的财政利益将会受到直接影响,一旦对我区各类补助资金的额度降下来,再想提上去,就十分难了,将是我区财政工作的重大损失

1.2.2加大对部门预算执行的管控力度
     2010年底我区财政资金结转9401万元,较上年减少了2664万元,单位结转资金53,514万元,较上年增长13,244万元,这对我区向自治区争取资金很不利,所以从2011年5月下旬,我局将对财政局各业务股室、各单位预算执行工作进行考核和监督,花不出去的钱收回来,纳入预算管理,重新安排;自治区专项落实不了,将申请变更;年初预算安排的支出要尽快拨付,有的项目可以预拨,年末或者来年再结算

争取将支出进度赶上去

1.3关于政府性债务管理工作
     政府性债务工作每年都在统计上报,尤其是近年来审计厅对我区地方政府性债务进行了多次审计,可见加强地方政府债务管理工作已到了刻不容缓的地步了

根据自治区财政厅的安排,我区部署开展了相关工作,并取得了一定成绩

总的来看,我区政府性债务规模是适度的,发挥了较好的正面作用,但局部风险也不容忽视

1.3.1继续做好政府性债务数据统计工作
     为保证地方政府性债务数据的准确性,从2011年开始财政厅将地方政府性债务统计由半年报改为季度报表,对统计软件进行了重新开发,要求将每个单位的每一笔债务,从举借开始,将签订的合同、会计凭证、还款来源等信息全部纳入数据库管理,并逐步与部门的财务核算相接,动态监控地方政府性债务情况

1.3.2做好融资平台改制工作
     在对融资平台债务数据核实的基础上,按自治区财政厅的要求,将融资平台公司整改,达到四类公司的要求,更好的融资,为我区地方经济快速发展提供资金保障,这项工作正常有序开展之中,需要有关部门配合的要积极做好协调配合

1.3.3设立政府性债务准备金
     按照自治区财政厅的要求,当年财政局要在编制下一年预算时将债务准备金统筹安排

2关于预算公开工作
     我局高度重视预算公开工作,印发了《关于深入推进公开预算信息工作地通知》文件,并将《固原市原州区专项资金公开目录》、《2011年预算安排》、《固原市原州区专项资金管理办法》及教育局等6个



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