企业改革改制进程中做好档案工作的思考 2017毕业论文下载

近年来，杭州燃气行业在管理体制和经营机制方面都进行了全方位、大力度的改革

2002年杭州市两大燃气企业煤气公司、管道煤气公司合并组建燃气（集团）公司；2004年燃气公司出资12亿与壳牌、中华煤气投资组建杭州天然气公司；2006年与百江投资兴建百江液化气公司；2007年传统的煤制气厂停产；2009年起又与壳牌公司进行二期合资的洽谈；企业经历了多次改制重组、产权结构调整

在改革重组的过程中，人员、设备、产权、资产隶属关系发生了不同程度的变动

机构的重组，人员的变动，资产设备隶属关系的位移，给企业档案管理工作带来了不同的影响

新的形势对档案工作提出了新的要求，档案部门必须不断提高应变能力，建立新的运行机制，主动适应改革后的新形势，才能促进档案工作的新发展

本文拟围绕近年来公司在改革改改制进程中档案工作中的一些具体实践，对国有企业在改制改革进程中如何做好档案工作作一粗浅探讨

　　一、改革给档案工作带来的影响　　1、企业领导者的档案意识问题

随着燃气经营体制的改变，企业完成了股份制改造

国有经济在某些领域的淡出，尤其是对出资比例相对较少，新近成立的企业不再拥有绝对的所有权和决策权

作为企业无形资产的企业档案的处置权已经从企业转移到股东，在法律许可范围内，企业档案的相关事宜几乎完全取决于企业本身

因此，如何让企业新的领导者和股东们认识企业档案资源的特点、价值和档案工作的意义，以便管好用好保护好这些企业资产，使它为企业的改革发展发挥更大的作用，是当前企业档案工作者必须思考的问题

　　2、档案管理体系变革的问题

企业经过一系列的经济体制改革之后，频繁的兼并、重组、拆分，精简机构，竞争上岗，对企业的档案工作产生了深刻的影响

机构的变动与管理流程的重塑，打破了企业现有的管理网络和工作程序

档案人员的精简和全员竞争上岗导致了档案人员结构的变化，一部分工作经验丰富的老档案员离开了工作岗位，档案队伍中出现了大批的新面孔

新的工作程序与新的工作人员，使企业档案业务指导工作面临着巨大压力

　　3、企业档案利用的新变化

企业档案的利用长期以来一直以本企业工作查考为主，为企业的日常事物性管理服务

但最近几年企业档案的利用正悄然发生变化，利用者对档案的需求标准越来越高，利用次数越来越频繁，利用领域越来越宽广，而且档案的利用者已不再局限在企业内部，上级部门如：规划管理部门、城市管理部门、安全管理部门、相邻管线单位、施工单位和市民个人也加入了利用者的行列

档案利用的目的也不再仅仅为企业服务，企业档案的社会功能逐渐显现

　　4、企业档案管理制度的制定问题

随着几年来企业改革的步伐加大，外资的不断融入，企业投资的参控股企业迅速增多，档案工作不能还按照过去的方式进行，必须在制定企业档案标准、规章制度的体系方面，分层考虑，有所改革

5、、企业档案载体的转变问题

在企业实现计算机全程管理后，适时实现了信息数据的远近传递交换和处理

在企业各项管理活动中，电子文件以其快捷的办公进度和传递速度逐步取代了纸质文件

电子图纸也以手工制作所无可比拟的优势大量出现

　　二、在企业改革进程中加强档案工作的措施　　1、加强宣传认识到位是加强企业档案工作的前提

企业改革越深入越要加大《档案法》、《国有资产与产权变动档案处暂行办行》等法律法规的宣传力度，只有使各级领导在思想上充分认识到，做好档案处置工作是避免国有资产流失和维护职工权益的需要，是对历史负责，对国有资产负责，对全体干部职工的基本权益负责，才能在行动上自觉加强档案工作，有效维护档案工作的开展

　　2、措施到位是确保企业档案工作健康进行基础

企业改制应与档案保护工作同步，改制方案应体现档案转移、交接等相关内容，并辅以必要的制度措施

一是成立以公司领导为主的档案保护领导小组，明确改制进程中应肩负的责任；二是规定先移交档案再确定新岗位，没有档案部门的证明不得上岗；三是责成档案部门收集一些因各种原因而关闭企业原有的档案材料，按档案鉴定销毁要求进行处置

　　3．突出重点抓好档案收集，防止因改制可能造成的档案资料缺失

每一项改制开始公司领导就必须引起高度重视，做到档案收集、整理、处置与改革改制工作同时布置，同步开展

在实际工作中要着重做好三方面档案的收集、整理，一是抓住产权变动这个要点，根据不同的产权构成，提出针对性要求；二是抓住人员变动这个重点，使提前退

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