村财网络监管中存在的问题及审计思考 2017毕业论文下载

自从开展村级财务“网络监管”工作以来，使村级财务管理和监督向“会计电算化、管理网络化、装备现代化、制度规范化、公开透明化、监督经常化”的方向发展，并取得了一定的成效，结合去年的换届选举，我站统筹安排，已对46个村进行了审计，金额达2874万元，其中不合理开支3800元,纠正错帐三笔,金额达38万元，并对存在的一些问题予以纠正，但仍然存在财务管理混乱、集体资产流失，监管制度不健全，运作程序不规范及财务监管方面审核审批程序不统一，监管力度不够等问题，助长了农村腐败的滋生和蔓延

　　一、工作开展情况
   （一）加强领导，落实责任村级财务管理政策性强，难度大，加强领导是关键

各乡（镇）、村成立了相应的领导机构，负责协调，组织这项工作，切实加强对村财务管理组织领导，同时，把村财务公开纳入党风廉政建设责任制的范畴，严格按照“政府主抓，部门配合，纪委监督，群众参与”的领导体制和工作机制，纳入整体工作部署中，努力营造一个领导重视，部门自觉，群众积极参与的良好工作氛围

　　（二）做好了农村财务计算机网络化监管工作，在计算机网络信息化建设的基础上，强化村级财务的监督和控制力度，规范了农村财务管理工作，规范了村级财务支出

县经管站财务负责人可随时查询，实现了上级对村级财务监管的无缝对接

通过查询监管系统 “农村集中记账监管中心”可以从中发现问题，及时处置，并责令改正，有效杜绝了公款私存、白条抵库、库存超额及贪占挪用等现象的发生，确保了村级资金安全

这样，既增强了村级财务的透明度，又杜绝了村干部乱支乱花现象，使村级财务管理步入规范化轨道

现在对全县111个行政村都进行了网络化管理，对账薄、凭证进行了规范

   （三）建立县乡两级联动的监督检查体系，强化审核力度和公开力度

县委、县政府十分重视，专题印发了《关于强化农村经济审计监督、全面提高财务管理和财务公开规范水平的通知》和《村集体经济组织财务管理暂行办法》，强调农村经营管理部门是集体经济审计监督机构

　　二、村财网络监管中存在的问题
　　近年来，我县积极探索农村财务管理的新路子，开展了村级财务“网络监管”工作，即推出了村级会计委托代理制、县经管站网络监管措施，取得了明显的成效

但是，一些财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全问题还比较突出，主要表现在以下几方面：
     （一）网络的各项功能还不尽完善

监管网络系统中包括全县各村的全部财务数据资料，信息资源非常丰富

通过对各种数据的加工处理，可以及时发现问题，为管理提供强大的技术支持

但目前系统的加工处理、统计分析的能力还不够强大，功能不够完善，造成了资源浪费，如用在集体资金管理上，还不能随意设定资金的额度来分类查询，还不能对大额资金的变动实行及时监控、自动报警，与强化管理的需要存在差距，需要进一步进行开发、完善

   （二）财务管理制度不健全

农村财务管理监管制度不健全，运作程序不规范，集体资产管理混乱及财务监管方面审核审批程序不统一，监管力度不够等

   （三）财务管理混乱由于网络管理不全面，存在大量账外资产

少数基层干部利用职务之便，侵占、挥霍浪费资产，公款私存、白条抵库、库存超额及贪占挪用等现象时有发生，助长了农村腐败的滋生和蔓延，出现村民或村干部无手续借支公款、虚开发票报账、拖欠承包金、白条抵库等现象；有的村干部将吃喝玩乐的费用全在集体资金里面报销，甚至贪污受贿，集体资金几乎成了村干部们挥霍的“小金库”

　 （四）执行制度不严

有些村财务制度形同虚设，违法乱纪现象增多，选拔村报账人员任人唯亲，全凭个人好恶，致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来

　　三、网络监管中村级财务审计风险
　　由于村级财务管理比较混乱，审计过程中取证相对较难，审计往往会费时费力

因此经管站要面对业务繁琐的情况，在进行审计的过程中，应注意以下几方面：
　  （一）精心制定审计计划，作出周密的工作安排，对审计工作的全过程进行有效控制

在审计实施阶段，针对一些具体问题及时与村委会沟通，以得到他们的帮助和支持，排除不利因素的干扰，规避审计风险

　　（二）要求被审计单位负责人作出书面承诺，保证所提供的资料真实、完整、安全、可靠

　　　 （三）选派业务素质好、政策水平高、职业道德好的审计人员组成审计小组，进

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