一、五保档案的特点
  随着国家五保制度的出台,产生了大量的农村五保档案


五保档案指的是乡(镇)人民政府在接受五保申请,进行调查、公示、审批、复核五保待遇过程中形成的,具有保存价值的各类不同形式和载体的五保专业文件材料

  (一)双向性
  在五保档案的管理工作中,处于基层部门的五保档案管理人普遍能够借助计算机信息技术整理归纳村民的五保档案,位于管理部门的五保档案工作人员可以通过网络传达五保工作的最新动向和更新五保工作的相关资料,相互为对方的工作提供支持,提高了五保档案管理工作的质量和效率,因此借助网络信息技术的五保管理档案具有双向性的管理方式

  (二)动态性
  五保档案不是一成不变的,而是时刻都在发生变化

一个农村五保家庭如果在在经济收入方面有所改变则直接影响着五保对象的数量发生的改变,因此在五保档案的管理工作中存在着动态性,五保信息是随时更新的

而且政府方面也需要根据实际的经济发展状况,对五保的供养标准适当的进行调整

  (三)多层面性
  五保档案的审批程序比较的繁复,在审批的时候实行分级负责制

村民在办理五保时需要向所在的村委会提交申请,村委会方面会对村民的情况作出初步的审批判断,然后再将情况反馈至负责乡镇民政管理的相关部门进行调查核实,在相关部门给出了复审的意见后再上报至县级的民政部门进行最后的审核,然后给出相关的决定

如此复杂的审批程序决定着五保档案的多层面性

  (四)广泛性
  五保档案的文件材料来自多方面,主要形成于县级人民政府民政部门、乡(民族乡、镇)人民政府、村民委员会和农村五保供养服务机构,具有广泛性

根据五保待遇申核申批程序和五保供养服务
  二、如何完善五保档案管理工作
  农村五保供养档案是民生档案和社会救助档案的重要内容,为切实加强农村五保供养档案管理,维护农村五保供养档案的真实、完整和安全,确保五保供养制度公开、公平、公正实施,应对我国五保档案的管理工作采取一定的完善措施,对农村五保供养档案进行规范化管理

  (一)做到一档一户
  在农村五保档案的整理中,遵循“一档一户”的原则,档案的内容包括个人档案内容有个人申请书、调查审批表、申请审批表、身份证或户口复印件,家庭情况、身体状况、体
  检记录等其他证明材料等

资料种类十分繁多,在管理的过程中应当注意归档分类,在保证所有应有材料真实我、完整的情况下将资料按照顺序进行归档目录,然后妥善的进行装盒保管

总之,要确保五保档案的管理活动规范化,在需要使用到五保档案时能够具有一目了然的实用性

  (二)推行“分类管理”
  为了防止五保档案管理的杂乱无章,可以按照使用途径将五保档案分为审批和管理两个部分

审批部分的档案包括农村五保户的入户调查表,申请书,户口簿以及民政部门的审批表等等

日常管理类的则包括五保的名册,分类统计表,资金的预算决算等等

分类管理方便政府民政部门在需要查找使用资料时节约时间和不必要的成本浪费,促进五保档案管理制度的规范化

  (三)实行“动态管理”
  五保档案本身具有动态性,档案五保对象的收入水平和就业情况发生改变会对五保工作产生明显的影响

在面对五保对象情况随时变化的情况时,管理人员在五保档案的管理工作中应该采取动态式的,当发现五保对象实际情况发生变化时,应当及时的对记录在册的档案进行修正和更改,使五保档案保持其真实性,准确性

  (四)实现电子化管理
  在电子信息技术飞速发展的今天,计算机技术已经融入了人们的日常生活和工作

面对数量多,内容繁复的五保档案,选择利用先进的网络技术进行数字化管理能够使管理工作事半功倍

有关部门应当制定健全的文件管理制度,为农村五保档案的数字化奠定坚实的基础

同时应当加强五保档案管理人员的电脑技术,定期组织技术培训或是讲座课堂,特别针对是农村地区网络普及度不够的地区

网络化的管理可以大量的节约储存成本,为管理人员提供便捷的同时也保障了五保档案的完整性管理,促进五保档案管理的科学化和规范化

  三、总结
  五保档案是政府为农村弱势群体提供有效服务,保障民生基本的一个重要载体,五保档案管理制度的完善对于提高农村五保工作的开展质量和维护农村五保对象的合法利益具有非常重大的意义

是我国深入推进民生档案工作,提高农村人民生活水平的重要举措



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