根据第28次中国互联网络发展状况统计报告,截至2011年6月,中国网民规模达到4.85亿,较2010年底增加2770万人;互联网普及率攀升至36.2%,较2010年提高1.9个百分点


我国手机网民规模为3.18亿,较2010年底增加了1494万人

手机网民在总体网民中的比例为65.5%

农村网民规模为1.31亿,占整体网民的27%,较2010年底增长4.9%

年龄上看,除20-29岁网民比重继续加大外,50岁以上各年龄段网民数量增长较为突出,整体占比从2010年底的5.8%攀升至7.2%

学历上看,低学历网民继续增加,初中及以下学历网民占比从2010年底的41.2%攀升至43.8%

随着网民数量的规模化增长,互联网改变着人们的生活方式,也将改变着旅游公共管理的方式

一.研究背景
(一)网络时代的旅游
互联网改变了人们的信息沟通方式,也改变了包括旅游在内的生活方式,并成为了当前人们进行旅游信息查询和决策重要渠道,又被称为在线旅游

根据艾瑞发布的《中国在线旅游行业年度监测报告》显示,2011年中国在线旅游市场交易规模达1313.9亿元,增长38.5%

其中年在线机票交易规模约817.7亿元,占在线旅游市场超六成比例;在线酒店交易规模为319.3亿元,约占在线旅游市场交易规模的24.3%;度假产品及其他交易规模约为136.9亿元,占整体的10.5%;租车等其他项目交易规模约为39.9亿元,占整体的3.0%

网络时代的旅游规模可观,网络时代也对旅游公共事件及管理提出了新的要求

(二)有关研究回顾
旅游业的管理涉及了众多的公共资源、公共空间和公共部门

从中国知网搜索来看,周在泉(2009)研究了旅游企业应对突发性公共事件的危机管理策略

宗黎等(2010)对三峡库区探险旅游突发公共事件风险进行了评价研究

更多的相关研究集中在旅游公共管理领域

李武武(2004)指出我国各地旅游局存在着五种不同的管理模式,提出了理想的旅游管理模式应该包括权威层、职能层和自制层三个层次

王金娥(2009)总结了桂林在旅游服务质量的公共管理方面的探索和实践,为旅游服务质量公共管理的优化提供依据

洪文文(2009)从新公共管理视角探讨了中国黑色旅游开发

侯兵等(2009)从外部性理论出发具体剖析了旅游资源与旅游产品的特殊属性对城市旅游公共管理体制提出的要求,提出从权力制衡和职能分工两个层面明晰城市旅游公共管理体制、完善多层次多维度的公共管理网络体系等改进对策

彭芳(2009)从新公共管理角度,探讨了兴义市旅游管理新模式

邵秀英 田彬(2010)研究了古村落基本属性和古村落旅游地开发保护中的公共管理问题,探讨了实施公共管理的机制途径等

梅燕(2010)从公共管理的视角对自然保护区生态旅游开发的主体进行了研究

蒋莉雨(2010)基于公共管理从旅游部门挖掘旅游文化内涵入手探讨了诸暨市旅游文化品位的提升

唐燕凌 吴樱(2011)探讨了整合公共管理和服务资源,强化旅游消费维权

贺国栋(2012)探讨了海南国际旅游岛建设中海事部门的公共管理的职能

李宝轩(2012)基于土楼旅游开发中的多方利益主体的权利冲突,从新公共管理的视角探讨福建土楼旅游发展的机制建设

从已有研究来看,旅游的综合性和旅游开发的外部性是旅游公共管理研究的基点;公共管理理论已经成为旅游开发和旅游管理的一种新视角;旅游公共事件仍然是一个新的研究领域

而有关网络时代旅游公共事件的研究还是一个空白,下文将以三亚宰客事件为例探讨应对之策

二.三亚宰客事件演变与传播分析
(一)三亚宰客事件回顾
2012年1月28日,春节假期期间,新浪微博用户罗迪称在三亚吃海鲜被宰

“朋友一家3口前天在三亚吃海鲜,3个普通的菜被宰近4000元

截至29日下午6时30分,这条微博在网上已被转发4万多次由于其回应的内容存在争议,每条微博都遭到大量网友嘲笑、质疑

截至当晚22时,这3条微博合计已被转发近2万次,评论近1万条

1月30日,三亚市政府新闻办官方微博称 “零投诉”表述有误,向网友道歉:“上一条微博表述有误,是我们工作的失误,敬请广大网友见谅”——媒体代言为“我们错了”

1月31日三亚市政府新闻办举行春节黄金周旅游接待工作媒体通报会,通报近期备受关注的游客春节期间在三亚被宰事件的进展情况

通报称,微博反映春节期间三亚海鲜排档“宰客”的事件,目前没有更确切的证据,未发现高价消费记录,案件查办工作存在很大的困难,希望罗迪和高先生能



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