工程分包是施工企业弥补资源不足的一种手段，是指总承包商将其所承包的工程施工中的设计、采办、施工等项目发包给具有相应资质的企业的一种再承包行为
分包工程是总承包工程的一部分，分包工程的质量和进度直接影响着整个工程总的质量和进度，一旦分包工程的质量和进度得不到有效的控制和管理，势必就会给工程的建设带来损失，给总承包单位的信誉也会带来很大的负面影响
可以说，分包工程的管理在现代工程的建设中具有非常重要的作用
我们可以从以下几方面着手，加强对分包工程的管控：
一、健全组织机构，明确管理职责
随着工程建设的快速发展，分包的范围和工程量也在不断增多
为提高对分包工程的管控能力，降低法律、安全、质量风险，首先要制定一套健全合理的组织机构，明确机构中归口部门及其他各相关部门的管理职责，落实管理责任，实行民主、公开、透明管理，规避管理风险
二、完善制度流程，确保分包管理合法、合规
为规范分包行为，降低工程成本，要制定出切合实际的分包工程管理办法，使分包工程管理做到有办法可依
细化工程分包项目确立、审批流程以及相关部门的职责权限，形成一整套申请、初审、复核、审批制度流程，规范工程分包行为，降低分包风险
主要突出分包计划、分包招标及分包合同管理，着重对分包过程控制、分包商监督、考核及履约能力评价等方面进行规范
三、从资格审查上把关，选择有资质、信誉好的分包队伍
在分包队伍的选择上，首先要严格履行审批程序，加强分包商的资质审查，坚持有章有序，规范操作，不感情用事，不降低审查标准，择优选择分包商
建立合格分包商名录，优先选用长期合作的单位，并具备相应资质和资金垫付能力、信誉好、综合能力强等条件，逐步发展成战略分包商
其次是扎口管理，有序引进，在选择分包商之前，充分考虑到分包商的实际施工能力，对其管理人员、作业骨干具体数量有一定的掌握，并参考其正在施工的工程进展情况、劳动力使用情况，评价其有没有能力再承接工程，确保其能用最优的资源做好分包工程
四、规范分包商入场前交底和图纸会审工作
分包商入场前的交底工作和图纸会审是施工管理的第一步，在分包商入场前，总包单位的现场项目部要组织专业人员对分包商进行技术、质量、安全交底和图纸会审，通过交底和图纸会审，使分包商熟悉施工环境和施工中的重点、难点，有利于分包商下一步安排和组织施工
五、加强对分包商施工过程的控制，严禁以包代管
（一）、强化分包工程进度管理
总包单位的项目部要定期召开会议向分包商下达月计划和周计划，制定严格的奖惩制度
分包商根据下达的进度计划安排施工，总包单位的项目部对分包商工程进度进行严格监督，保证工程进度按计划执行
（二）、加强分包工程质量和安全管理
在质量管理方面，严格按照施工规范和设计要求对各施工工序进行质量检查，发现不符合项立即要求分包商限期整改，杜绝出现质量隐患
严格检查特种操作人员证件，无证和无效证件上岗人员一律不准进场
对进场分包商的资质进行严格排查，杜绝出现再分包和转包现象
在安全管理方面，要求分包商必须配备专职的安全人员，要求分包商施工人员劳保佩戴齐全，胸卡统一，各项规章制度统一
操作手严格按照操作规程操作，杜绝出现安全隐患
逐渐将分包商纳入到项目部日常管理、服务范畴，要利用各种形式把企业理念和管理制度及操作规程向分包商延伸
（三）、强化总包单位对分包商的服务和管理意识
为保证分包工程进度，总包单位对分包商在施工中遇到的问题积极提供帮助和支持
为保证分包商有足够的施工资源，根据分包商的施工进度，及时拨付进度款，保证资金使用到位
同时，和分包商实行资源有偿共享，互相支持、协作，共同保证项目顺利施工
（四）、加强对分包商的考核评价
项目部每个月要对各分包队伍进行量化考核评分，对其施工进度、质量、安全、现场文明施工、组织管理、队伍稳定等多方面进行量化考核，要定期对分包商进行考核评价，对出现的不合格项，依据分包合同及时进行处理，并做好相应考核记录，及时通报分包考核结果
（五）、保障分包商的合法权益，维持队伍稳定
总承包单位要践行与分包商合作共赢，和谐发展的理念，维护分包商的合法利益，赢得分包商的真心支持
不在分包合同中设置霸王条款，不无故拖欠分包商工程款对分包商合理的赔偿和索赔诉求，应根据实际情况酌情