引言: 一、传统电力建设项目存在的问题
虽然电力建设过程中存在着项目建设试行总承包的方式,但是我国的电力行业主要采用传统的监理项目管理模式来进行对电力建设项目的管理,即“小业主,大监理”。业主通过招标确定建筑安装施工承包商,并且与承包商签订承包合同,再与监理单位签订委托合同,这样,业主、承包商和监理单位就形成了管理电力建设项目的三方合作关系,业主就会委托监理单位,将建设项目施工阶段的成本、工期进度以及施工质量的管理委托给监理单位管理,并且由监理单位制定相应的合同管理制度和信息管理制度。
电力建设项目的管理虽然实行了三方管理模式,但是在实际的监管过程中仍然存在着问题,主要包括:(1)在电力建设的过程中,一旦建设项目出现问题,监理单位很难立即介入对项目管理的监管工作,根本做不到对电力建设项目的全过程管理。(2)当前电力建设项目的监理单位过分注重于对建设项目工程的质量监督管理工作,忽视了对建设工程的成本和工期的管理,做不到对电力建设项目的全方面管理。(3)在电力建设项目的监管过程中,大部分监理单位的工资待遇都不高,而业主对监理单位的职责要求又特别高,两者之间差距过大的协调性也使得监理单位不能贴合实际履行应尽的职责。
二、电力建设项目的CM模式管理分析
CM模式即建设工程管理模式,它是针对传统的监管模式存在的不足而产生的一种相对完善的监管模式,并且在不断地完善着。这种模式是业主直接将项目的监管工作委托给专业的项目管理单位,采用边设计边施工的方式对建设工程进行监管工作,这样既可以直接指挥施工活动,还可以在一定程度上影响设计,从而可以提前施工、提前竣工。这种监管模式不需要等到设计图纸完全设计好以后,才进行建设工程的招标活动,其特点是将建设项目作为一个整体的项目,在初期阶段,业主、监理形成一个共同负责组织和管理建设工程的小组,并对工程进行规划、设计和施工。CM模式一般都会雇佣经验丰富的施工咨询人员参与到小组的讨论中来,并且专门负责对工程设计和施工过程的全面管理。在完成每一部分建设工程项目以后,就会对该部分工程进行招标活动,选好承包商之后,业主就会直接与相应部分工程的承包商签订承包合同,这样大大缩短了建设工程在规划、设计、施工到业主正常使用的周期,既节约了工程的建设成本,减少了投资的风险,也缩短了工期,使业主较早的获得经济效益。
三、电力建设项目的PMC模式管理分析
PMC模式即项目管理模式,它是指电力建设项目的业主可以聘请一家具备相当实力的建设工程公司或者是建设工程咨询公司,代表业主进行整个建设项目的全方面的建设过程管理,而这家公司就会被称作“项目管理承包商”(Project
Management
Contractor),简称PMC。当采用这种模式对建设项目进行管理时,业主只需要保留很小的一部分基建力量对项目的关键性决策进行决策分析,绝大部分的建设项目管理工作都是由项目管理承包商进行管理。作为业主代表,项目管理承包商需要帮助业主进行建设项目的前期策划,研究建设项目的可行性,制定融资方案,并且对建设项目进行定义和计划,有效地控制建设工程的施工质量、施工成本和施工进度,同时还要保障建设项目能够成功的实施,优化经济指标,发挥更大的经济效益。
四、电力建设项目的EPC模式管理分析
EPC模式是一种特别简便的电力工程项目管理模式。在这种模式里,承包商会为业主提供全套服务,主要包括建设项目的前期、融资、设备采购、设计及施工等。这种模式的特点是可以在整个项目的建设过程中保持单一的合同关系,业主在确定建设项目以后,只需要选择一个信任的实体负责整个建设项目的设计和施工,承包商只需要负责对整个建设项目进行设计和建造,这样业主就要提前选择一家设计咨询公司进行工程项目的设计,然后通过招标活动选定承包商,也可以由本公司的专业人员进行建设工程的设计施工。这种模式的优点是在建设项目的初级阶段选定了项目合作的人员,连续性保持得很好,同时它也保持了单一的项目责任关系,在建设项目施工的初期考虑到了影响施工过程的因素,减少了项目管理费用,同时减少了设计变更,以减少对业主的索赔。但是也存在着缺点:在建设项目的整个施工过程中,业主都不能干涉设计,业主仅仅是整个工程的监督角色,因此,建设项目的设计方案很有可能受施工人员利益的影响;因为业主选择的实体对项目进行设计和施工,所以设计师和承包商之