1公路运输财务体质上的问题
公路建设中逐渐实行了主辅分离和投融资体质的多元化等各种改革措施。虽然有这些改革措施的不断实施，但公路运输的财务体质改革和发展依然存在着一些缺陷。这些缺陷也随着公路建设体制的发展，也不断的显现出来了。
1.1财务监督体制的不完善
财务监督和会计监督对一个部门发展起着相当重要的作用。财务监督是由财务所有者作为委托人对经营者进行的一种产权监督。会计监督则是因为经济主体的出现，对各方面的利益要求满足的过程进行监督。会计监督中所提供的会计人员信息必须要真实可靠，才能切实的完成监督任务。但是因为公路事业单位还没有完全做好公司制改造，所以财务监督效果不好，比如上级财务部门会把财务监督权力交给下面的领导或财会人员。所以代理财务部门的怎么会自己监督自己，这样的局面也给了一些道德品质低的一些人，提供了贪污的机会。也会发生会计监督中会计的一些信息造假等问题，会很容易出现用假的财务信息对付上级的一些情况。
1.2财务管理体质的控制问题
公路事业单位中也会发生一些财务信息的造假现象发生。会给财会管理体质造成很多不必要的麻烦。这些事情的发生是因为财会信息质量控制不到位的原因，也是因为一个单位制度本身就不够完善的原因。因为公路单位经营人员对内部没有有效的监督和管理，导致财会监督就变成了一个形式而没有了原本该有的约束效果。更不可能有财务监督管理信息的透明化体质。
1.3财会人员管理体制需要创新
公路财务管理不断在改革和发展，公路事业单位的财会人员管理工作也得到了一些进步，很多事业单位出现了会计负责人委派制现象。这样就可以从上级主要管理单位直接任命，对公路事业单位的财会人员管理起到了很重要的作用。但这些改革在实践中还无法起到决定性的作用。所以要对财会人员管理体质进行改革创新，使财会人员在单位中有一个明确的地位。
2强化制度改革，确保财务管理规范运行
依法管理。按章办事是搞好一个单位各项工作的根本保证。为了进一步规范财务管理工作，推动单位财务工作由松散管理向集中管理发展。管好用好有限的公路养、建资金，我们严格按照《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《会计基础工作规范》，结合实际。从健全完善制度入手，努力实现财务管理工作的规范化运行。确保养、建资金安全使用。
2.1严把关口，实行财务统一核算
为了确保公路养、建资金安全使用，我们把集中财务核算作为财务管理制度的突破口，合并了内部所属会计核算单位，建立了以财务科为管理和核算中心的两级管理一级核算体系。合并内部核算单位。财务科负责全局会计核算、会计监督、会计人员管理、预算收入、支出和拨款等财务工作。市局核算中心对机关经费、后勤中心、两个管理处等单位一律实行报账制，实行集中管理、集中核算经费。
2.2着眼长远，完善各项财务制度
我们在建立会计核算中心的同时，将制定和完善财务管理制度，规范财务工作程序，提高财务工作质量作为工作重点，一是认真修改完善了《烟台市公路管理局财务管理制度》，使所属单位及财会人员按照新的管理制度从事财务管理工作，避免了沿袭老一套办法处理财务管理问题。二是针对近年来对外承揽工程日益增多．财务管理战线拉长，管理难度加大的实际。我们及时制定相关的法律法规，同时市内计划工程参照对外承揽工程的管理办法实行规范运作。其工程款拨付实行开工前预付一定数额的启动资金。施工过程中先由质检站进行工程计量认可。再由分管领导签字后上报市局，并由计财科根据资金来源签署意见方可报市局主管领导签字拨付。三是制定了财务人员学习培训制度，采取以会代培的办法举办会计人员培训班两期。使每位会计人员都能够知法、懂法、守法。
3强化预算管理。确保公路养、建资金安全使用
预算是法人治理结构的基本要求和具体体现，它的目地不是为了预测，而是为了控制。为了合理使用公路养、建资金，有效地分配、考核、控制、协调本单位养、建资金的使用效果，实现时间与速度、质量与效益的有机结合，我们采用增量预算与零基预算相结合的办法，对本单位的建、征、养、管实行全面预算。从而保证各项目标的顺利完成。
3.1实行经费预算，确保各项经费能够量入为出
根据内部二级核算单位的实有人数、人员结构、资产状况等基本数据，结合上年实际支出采用增量预算办法。财务部门会同人事、劳资、生产管理部门对本年度机关、各