所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
各行各业的成本组成要素有很多，归纳起来大体可分为生产成本和非生产成本两部分。在生产成本中又可分为直接材料，直接人工，制造费用。在非生产成本中包括销售费用，管理费用，财务费用三部分。下文以生产型企业为例，分析生产型企业成本控制存在的基本问题及其产生的原因。
一、生产型企业成本控制存在的问题分析
1、生产型企业成本控制的直接材料问题
直接材料在生产型企业的成本当中占有很大的比例，直接材料在成本中比重越大，这些企业的直接材料成本问题就越突出。如：直接材料成本中的用于生产的原材料消耗巨大，成本过高。在三大产业中，第二产业的企业是消耗能源和原材料的主体。原材料的消耗将会计入直接材料成本中去，不可避免的就会使直接材料成本增长。如SEW-传动设备(苏州)有限公司，在生产设备中使用大量的钢材，而钢铁企业也面临着高消耗原材料的问题将会使企业中的直接材料成本加大。企业的直接材料成本中，产品的次品数量增多，废料回收力度不足。一些企业在直接材料成本计算时，核算成本耗用时间长，任务繁琐，并且在成本的责任归属时总是找不到责任人。有些企业在期末核算直接材料成本时，总是要耗用大量的时间和人力。一些企业都将纳入直接材料成本当中，并没有进行分类处理，也没有相应的追究造成损失的人，原始记录不健全、账实不符等问题，使材料计算很难准确。这些问题使企业的直接材料成本增长，企业总成本不断增加。
2、
生产型企业成本控制的人工成本问题
现在由于经济的发展、物价上涨、通货膨胀等原因，企业的员工工资随之提高，使得企业的直接人工成本提高，成本加大。过大的工资成本使得许多企业要通过裁员来削减人工成本，但却使企业走入了更困难的境地，而高成本的生产员工也并没有为企业带来相应的产量和利润。这给企业带来高成本、低效率的结果，企业也因此受到利益损失。企业的直接人工成本负担加大，影响了企业的利润空间。
3、生产型企业成本控制的制造费用问题
当企业为了发展、为了提高生产率时，将会购买大量生产设备以及相应的生产设施。然而，机器设备并没有全部发挥它们应有的效率，甚至一些设备闲置。但企业的管理者并没有对机器设备进行仔细的保养，机器维修不当、维护不认真等原因会导致机器停用次数增多，生产速度放缓，产量逐渐呈现下降的趋势。设备的折旧费用在产品的单位成本中的比例提高，产品的成本增加，产品的竞争力减弱。由于浪费，企业的制造费用的成本负担加重，产品成本增加。
4、生产型企业成本控制的非生产成本问题
非生产成本在企业成本中占有很大比重，问题也比较突出，而非生产成本支出超出预算成本，成本比重不断增长。非生产成本的内容很多，主要有管理费用、销售费用和财务费用，而在这三个费用中又有很多小的费用成本项目。因此，成本对象繁多而导致费用归属不明的问题的产生。这些问题都应引起重视。
二、
生产型企业成本控制存在的问题原因分析
1、
直接材料问题问题产生的原因分析
企业对原材料使用的控制力度不够，生产的产品设备陈旧，生产技术水平落后等原因导致直接生产而消耗的原材料过大。对原材料的使用并没有进行严格的控制，技术水平无法与先进技术相比。原材料的消耗会远远的超过平均水平，消耗量加大就成为必然。由于员工的技术能力没有达到要求造成废品和次品增多的问题。企业的生产设施没有及时的更新，次品率也会随之增高。废品回收率偏低。企业没有选择正确的核算方法，都不会影响企业的成本计算。责任不明确，制度不合理，使企业自己承担高额的成本。包装物的成本过高，直接材料成本也居高不下。
2、人工成本问题产生的原因分析
企业招聘制度不完善，企业招聘员工时并没有认真考虑员工是否能胜任该项工作，制度制定的不严谨，导致企业所找的员工能力不尽相同，影响企业生产效率。事后没有对能力不足的员工进行严格培训，最终使得企业生产能力下降。企业在职工工资规划上存在问题使企业付出更多的人工成本。直接人工成本问题凸显，相应的成本的比重增加。
3、制造费用问题产生的原因分析
设备的闲置，机器维修保养不够，企业的设备寿命减少，故障频发