改革开放以来,我国市场经济机制不断完善,促进我国事业单位得到快速发展
在这种发展局势下,事业单位既获得了全面发展同时也面对了诸多挑战,为了促进自身可持续发展,事业单位必须加强对预算资金的管理,积极落实财务管理机制,并在新财政预算体制下,充分发挥预算管理的作用
笔者将分别从:事业单位财政预算资金管理问题、促进事业单位财政预算资金管理的有效对策,两个部分进行阐述
一、事业单位财政预算资金管理问题
在事业单位的财务管理中,最突出的问题便是预算基础较为薄弱,且因编制的预算管理制度不健全,缺乏相应的可行性、科学性,使预算管理制度不能起到应有的作用
此外,很多事业单位对预算管理缺乏深入的认识,使预算管理流于形式,失去了财务管理中的系统作用
同时,事业单位的绩效考核制度不健全,单一的工资形式使员工的工作积极性受到了极大的打压,不能更好地完成工作任务
除此之外,事业单位中的财务管理还有一大问题是由于财务处理不规范所导致,很多单位为调节收支结余,其收入、支出等各项费用未按照会计期间财务规定操作进行核算与账务处理,还有的单位每月计提的资金,未规范入账而是年底一次性计提,使资金使用的准确性大大降低,各项资金没有得到合理利用
此外,部分事业单位由于年末财政预算资金收回后没有凭证,导致单位没法做账,但财政却挂了往来,等以后拨到单位后,财政的资金性质是往来,单位却做的是收入,造成单位的财政补助收入和财政补助支出与财政报表的数字对不上
二、促进事业单位财政预算资金管理的有效对策
笔者对事业单位财政预算资金管理现状进行了分析,从中发现诸多问题,严重影响到事业单位的有效发展
为了缓解这一局面,事业单位必须加强对财政预算资金的管理力度,以此促进事业单位财政预算资金管理工作的有序进行
笔者将就这一问题进行阐述,为事业单位今后的发展指明方向
1.增设新表及相应项目
为了及时反映各项基金及固定资产的变动,建议在会计报表中增设《基金变动表》和《固定资产变动表》,基金按事业基金、非流动资产基金、专用基金列示;固定资产按事业单位固定资产的分类,对增减变动进行反映
对于需要调整以前年度结转结余的事项,建议在《收入支出表》中增设相应项目,如在“本期财政补助结转结余”项下面增设“财政补助结转结余调整”项,并且按照“财政补助结转”和“财政补助结余”的调整额合计来填写
2.编制财务预算管理方案
事业单位中的预算管理为财务管理最核心的内容,因此,要对财务预算进行规范性的管理,遵循事业单位的长远发展目标,对本单位中的各项财务资金进行有效管理,实施全面预算方案,将单位运营过程中可能出现的各项财务问题纳入预算范畴,实现全面、有效的资金管理
同时,事业单位的管理层还应利用预算管理,对本单位的运行过程进行目标管理,明确本单位的发展目标,利用编制预算方案,使预算管理方案更具有可控性与可操作性
在编制财务预算过程中,要将各部门的员工集结起来,与财务部形成通力合作的形式,制度出最佳方案,并达成共识,有效减小财务预算过程中的各种阻力
当然,财务预算方案应结合本单位的实际情况做出积极调整,对本单位的日常财务加以管理,促使各项资金得到更加有效地利用
3.做出相应的财务会计制度调整
在事业单位中,财务处理的及时性、准确性能够有效反映出单位运营过程及单位内部出现的问题
因此,要对资产与负债等进行全面清查,对财务会计制度做出相应的制度调整,及时规避财务中出现的各种风险,促使事业单位得到良性发展
在财务会计制度调整中,要定期对各项往来款项进行及时清点、全面检查,对无法收回或无法支付的款项,要查明原因并在报批后进行核销
对于无形资产与固定资产,要以账面数额为准进行彻底清查,使其能够真实、准确地反映出政策资金的使用情况,促使资产得到保值增值
4.建立健全绩效考核制度
在事业单位管理中,要调动员工的工作积极性,就需要健全考核制度,形成合理的考核指标及工资分配方案,不断增强单位工作效率
绩效考核首先需要明确考核目标,才能确保考核制度的科学合理性
当前,要提供事业单位的服务质量与水平,拓展其健康价值,就需要制定出一套更有使用价值与利用效果的考核指标,及适合自身发展的工资分配方案与绩效考评方案
在这其中,也要将考核结果与事业单位的绩效工资、财务补贴等联系起来,依据单位专业技术、科室