目前，我国在各种税目的缴纳层面上，主要存在两种方式：一种是纳税人亲身到税务机关进行报税以及缴款，而另一种则是由相关义务人员代扣代缴
而在高速公路建设工程中的中标施工企业相关建安税费的征收工作上，由于相关的手续比较繁杂以及相关数据的评测工作比较复杂，高速公路所在地方政府出于多方面的考量一般将中标施工企业相关建安税费交由项目业主进行代扣代缴，但是由于相关条件的阻碍，项目业主在实际的征收工作上出现了不少的问题，因此有必要加强此方面的探讨工作
一、高速公路代扣代缴税费工作的作用
龙岩双永高速公路有限责任公司承建的永春至永定（闽粤界）高速公路龙岩段，是我国海峡西岸经济区高速公路网“三纵八横”中莆田至永定横线的重要组成部分
该工程项目所建设的里程达161.651km，其中项目概算批复款项为129.558亿元，并于2012年9月得以建成通车
在项目建设过程中，笔者发现，项目建设工程造价高（本项目建安工程费概算金额983558万元），涉及的税款金额较大，仅营业税单一税种就将近3亿元
而在工程建设的过程中，由于工程所涉及的税源税基较大，税种多，工程项目建设的时间跨度较长以及中标单位多且零时性强等问题，导致了地方政府在税费征收工作上出现了困难而委托项目建设单位代扣代缴税款，这样即可以保证税源不流失，又可以利用税务局返还的税收手续费2%-3%可作为项目管理费用的补充，达到降低项目建造成本的作用
因此，可以说地方政府和项目建设业主在高速公路建设代扣代缴税费工作上是双赢的以及可持续发展的
一、 项目建设单位在代扣代缴工作上出现的相关问题
1、税收工作层面的问题
（1） 企业在税收工作上出现困难
建筑业营业税，简称建安税，属于我国营业税中的一种，主要是对在我国境内进行应税建筑劳务工作而征收其营业额的一种流转税
由于其涉及的税款税种较多（主要有营业税、城建税、教育费附加、地方教育费附加、资源税、印花税、个人所得税、企业所得税等及当地征收的价格调节基金等），项目业主在进行相应的工作时比较繁杂，进而造成在部分税费的征收上出现缺漏，给企业造成了经济层面的损失
（2）相关制度造成税收工作出现问题
目前，城建税在建设项目上所处的位置并不相同，一般按1%、5%以及7%三档税率进行征收工作，出现了在一个标段内因为地域的不同而划分成3档税率；还有就是因为税制的原因，在征收企业所得税的管理工作上存在国税管理与地税管理同时进行的现象，进而导致项目企业在高速公路代扣代缴制度上存在着不相同的标准，造成了相关工作的不统一，给项目企业在代扣代缴工作的执行上造成了很大的困难
（3）制度不熟悉造成税收工作出现问题
目前，在高速公路各标段上进行施工的单位大多数的工作人员来自外地，对本地的地理环境、人文环境、税收政策以及管理方式都不相熟悉，加上工期紧和任务较重等因素的影响，导致了施工单位在相关认定资质及材料的提交上没有完善，造成了项目企业在相关材料的审核上出现问题，进而造成对税费进行代扣代缴工作时存在缺失的现象，导致施工单位“被动”的出现偷税漏税的现象
2、税收管理层面的问题
（1）部分施工单位对于责任具有滞后性
由于，部分施工单位在机构设建上存在着不合理的现象，从而造成了施工单位在代扣的过程中确认会计核算时，往往会忽视对后续工作进程的跟踪，没有能够及时的向相关税务机关报送纳税人的信息资料，导致税务机关没有对相关纳税人进行全面地了解工作，从而不能对企业核算结果的真实性进行比对
另外，部分企业没有按照相关规章制度的要求向我国税务部门及时的缴纳所代扣的税费，这也给纳税人带来不必要的影响，造成纳税人被动的违法，而我国相关法律也会对相关施工单位进行追究
（2）相关税收管理人员的专业知识缺失
高速公路代扣代缴建安税费工作是一个系统的工程，其专业知识要求是全方面的，涉及的学科较多，所以在相关工作上对人才的要求较精确
然而，承受高速公路建设的项目企业作为建筑商，其在代扣代缴工作上并没有设立相应的部门，相关工作往往是承包给专业的公司，但在管理工作上则是由企业会计人员顶替或者其他管理层进行管理工作，进而导致了工作人员由于缺乏相关的知识而无法工作或者胡乱工作，给项目企业在代扣代缴工作上造成了巨大的损失
二、对于我国企业代扣代缴税费所存在问题的几条对策
针对以上我国施工项目企业在代扣代缴税费工作上的缺失，为了完成项目企业在税费代缴代扣上的工