前言:目前我国已成为石油消耗大国,对石油的开采力度也不断增加
在海外投资过程中想要减少对投资项目的损失,就要对投资的国家进行了解,进一步分析投资风险,通过对投资风险的识别,进一步促进海外投资工作的顺利进行
一、中国石油企业海外投资风险含义
我国海外石油企业的投资数目不断增加,企业面临的投资风险也不断增多
投资风险主要包括政治风险、经济风险、技术风险和法律政治风险四大方面
政治风险就是指投资企业在海外进行投资时,投资的国家由于一些未能预测的政治因素引发的环境变化,使企业投资造成损失的可能性,这也是投资企业在海外投资面临的最大的风险[1]
经济风险就是指由于市场上出现的价格、利率、海外投资环境等不定性因素,对海外投资的预定投资收益产生影响的可能性
经济的风险和政治风险是相互依存的,经济的不可控性对项目正常运行有重要影响
技术风险就是指任何国家对石油的开发是有依据的,根据技术勘探时候,对油区进行开采
法律政治风险是指在石油勘探过程中,由环境恶劣和地质特点造成的风险,由于各种不定因素导致东道国家的政治和法律不健全,对海外石油企业的投资带来的风险
二、中国石油企业海外投资风险分析
(一)政治风险
目前全球石油资源最丰富的地区就是非洲和东南亚等地,但是,这部分地区的宗教和民族冲突严重,政治关系比较复杂
所以,我国企业在海外投资时受战争和内乱影响的可能性非常大,危险系数也相对提高
例如,2011年是叙利亚反对派受阿拉伯革命浪潮的影响,组织民众进行和平示威,推翻民主专政制度,要求享有基本民主权利
又因叙利亚政府对儿童实施暴力引发的大规模的示威活动,促使叙利亚内战爆发
导致我国在叙利亚投资的两个油田因战事的影响,撤出全部工作人员,油田暂时停止工作,每天产生上百万美元的损失
还有近年利比亚爆发反对卡扎菲政府统治的内战,导致包括中国在内的七十多家企业,在利比亚投资的188亿美元的投资付之东流[2]
海外投资过程中,可能会出现东道国家根据其本国的法律将海外的投资者的财产强行征用,或者是采取一些措施将海外投资者的投资工程转移到本国手中
随着各国科学技术的不断发展,综合国力的不断增强,在海外石油投资的征收风险已经减少
东道国家已经从直接公开的征收方式改为逐步蚕食的方法,对投资企业的固有财产的征用减少,但在投资企业对固有财产的使用和处置上设置障碍,导致投资企业作为所有者对自身资产的管理力度受到严重限制,东道国从另一种形式上对资产进行征用
例如,委内瑞拉政府实行重油地带的战略部署,要求其本国的石油公司对石油的开发股份要占总股份的六成以上,导致石油开采大国美国的重要石油公司拒绝了对委内瑞拉的石油开发项目,而我国在委内瑞拉的石油企业的利益遭受重大的损失
很多石油开采国人民对自身国家的发展前景非常看好,民众对本民族有着强烈的民族自豪感,具有很强的团结意识,对外来投资者报以反对的态度,尤其是对资源开发的企业人员
具有民族主义的人对本国经济政治上的独立意识非常强,重视维护本国的利益和安全
最近几年,部分东道国的民主主义的思想持续蔓延,为了减少外国石油投资企业的利益和发展,不断推行各种政策和措施对外国投资企业的发展进行限制
例如,委内瑞拉政府为了增加本国利益,将石油法进行修改
新石油法规定,未来的石油投资企业必须有委内瑞拉国家石油企业的参与,还要将石油矿区的使用费用提高到原来的一倍
将原来的投资协议作废,按照新石油法的规定将投资股份的六成以上交给委内瑞拉的国家石油公司,影响外国公司对石油投资的执行力度和投资利益[3]
二十世纪末,冷战后,国际格局发生了巨大变化
由于冷战余温的存在,导致资本主义国家和社会主义国家的政治矛盾依然存在
西方殖民国家与中国自由民主政策的不同,使中国石油企业在海外投资时受到各种不正当的竞争,而这种不公平的现象不是一朝一夕就能解决的,所以面对严峻的海外投资环境我国海外投资企业要做好思想准备
石油被誉为工业的血液,不仅说明石油对社会主义经济建设起到非常大的作用,它也是一种重要的战略资源
由于石油具有的特殊性和重要性,导致各国对石油的态度非常重视,对石油的掠夺不余遗力,从而无法保证对石油资源的顺利获取
根据对石油开采活动可以初步定为三个利益团体,分别是:石油开采国、石油出口国、石油国境运输国[4]
三方对利