一、人才支持实体经济发展现状 (一)出台的相关政策措施
近年来，蓬莱市围绕优势产业发展实际，先后出台实施了一系列优惠政策和人才工程，实现了人才工作软环境的不断优化
印发了《加强人才引进工作的意见》《中青年专家选拔管理办法》，对紧缺急需的产业人才给予安家补助和创业启动资金，对有突出贡献的中青年专家拨付财政津贴，并落实住房、进修等各项社会保障、妥善解决配偶工作和子女入学等后顾之忧
印发了《“三百人才”选拔管理办法》，在全市选拔培养优秀专业技术人才、优秀引进人才和优秀农村实用人才
同时，先后启动了“专家基层行”“专家智囊论坛”等服务活动，中青年专家、学科带头人等参与活动达到千余人次，服务群众万余人次，有效解决群众生产难题，积极为全市发展建言献策
印发了《加强人才队伍建设的意见》，详细规划人才队伍培养方式，改革创新人才引进方式进行了，对人才使用方法进行了梳理完善，对组织保障措施进行了科学部署;每年投入500万元“人才工作资金”，专项用于人才引进培训等工作
(二)企业人才引进培养情况
截至目前，蓬莱市人才资源总量达9.17万人，每万人口中拥有人才数量达到2 236人，其中，享受国务院特殊津贴专家18人、烟台市级以上中青年专家、学科带头人和首席技师等92人
1.发挥市场作用，打造人才洼地
每年开展“人才需求大调查”活动，平均举办各类招聘会近百场，参会企业超过千家，求职人员七千多人次;网络求职、招聘专区平均点击量突破10万次，发布求职信息2万多条
每年开展“国内高校大联合”活动，平均向千余所高校发送需求信息5 000多条，定期组织企业参加高校招聘活动
2.搭建平台载体，提供发展支撑
一是强化财政投入和资金奖励，对被批准省级以上实验室、研发中心、技术创新联盟的，给予财政资金支持
二是利用举办国际性活动时机，先后吸引大批国内外知名专家来蓬指导交流
三是以建设国家级农高区为契机，建设规划2万平方的科技孵化器，吸引高新技术项目、企业、科研院所向园区集聚
3.创立柔性机制，引来他山之石
每年积极申报专家项目、引进国外专家，近年先后从日、美、德、法等20多个国家引进外国专家200多人次，解决生产、技术难题113个，引进新技术、新品种57项，有力推动了企业的科技创新和转型发展
二、企业人才引进培养存在的问题
(一)高层次人才短缺，结构不合理、稳定性不强
一是行业领军人物和优秀拔尖人才短缺，创新载体与先进地区也有较大差距
二是年龄相对老化，在未来5～8年，将有近一半的中高级人才接近退休或退休，青黄不接的问题将逐步凸显
三是稳定性较差，外来人才一般以项目为依托，归属感不高，一旦政策的支持力度不够或家庭情况等因素发生变化，很容易造成人才流失
(二)人才吸附能力相对较弱
一是地域环境及城市发展规模影响
目前作为县级市，受地域环境、发展规模等因素影响，难以吸引优秀人才
二是薪资待遇与我市物价不成正比
目前，山东省蓬莱市薪资难以保障人才品质生活需求，买房难的问题更成为阻碍人才流入我市的重要因素
三是行业竞争加剧，企业产能下降
受国内外经济、政治环境影响，蓬莱市企业相较国内其它企业属于“弱势群体”，产能下降直接导致人才需求量的下滑
四是城市配套设施建设不足
蓬莱市大部分企业驻地处于城乡结合部或农村，各项配套设施相对落后，难以吸引人才落户
五是人才个人因素
企业人才更重视个人发展，一旦发现无法实现职业规划目标，往往流向更适合自己发展的企业
三、对策建议
紧紧围绕经济发展方式的转变和产业结构的调整来优化人才结构，不断加大人才培养力度，进一步增强人才稳定性，以人才结构优化引领产业结构升级，促进区域经济协调发展
(一)加大引进力度，优化人才队伍
一是采取“总部+基地”的引才方式
针对高层次人才不愿意到县级市的实际，采取人才的档案关系留总部，而工作地点在蓬莱的引才新路子
二是采取“企业+高校”的引才方式
遴选较大潜力的重点项目与对口高校进行匹配，把“共同完成项目”作为人才引进的特殊形式，利用校企联合进行技术攻关
三是采取“项目+专家”的引才方式
以招商引资项目为依托，采取项目、人才“打包引进”的方式，争取达到“引进一个项目、带来一个团队、形成一个产业”的目的
(二)重视培养力度，优化人才素质
采取“走出去、请进来、消化掉、再创新”的学