一、引言 工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为
在当今国内外工程承包工程低报价盛行的激烈竞争条件下，承包商如果不善于索赔，以减少自己的损失和争取盈利，就可能无法生存下去
为此，承包商必须不断地提高和具备先进的合同管理、尤其是索赔管理水平，其关键在于培养和造就一批自己的合同管理技术人员和专家，使他们具备：强烈的索赔意识，丰富的专业技术、合同、法律知识；出色的公关和运用外语工作能力
因此，施工索赔能使建筑企业增强合同意识，强化项目管理，提高企业素质，搞好工程建设
本文作者结合工程项目管理的实践经验，就如何做好建筑施工项目中工程索赔管理谈谈自己的观点,以供同仁参考
二、业主向承包商索赔 (1)索赔理由
承包商的违约行为大致可包括以下几种： ①没有如约递交履约保函；②没有按合同中的规定保险；③由于承包商的责任延误工期；④质量缺陷；⑤对承包商使用不合格材料；⑥承包商所设计图纸的设计责任；⑦承包商破产或严重违约不得不终止合同；⑧其他一些原因
(2)索赔处理方式 一般索赔可采取下列几种方法补偿业主损失
①应付给承包商的中期进度付款内扣除；②从滞留金内扣除；③从履约保函内扣除或没收履约保函；④如果承包商严重违反合同，给业主带来了即使采取上述各种措施也不足以补偿的损失，还可以扣留承包商在现场的材料、设备、临时设施等财产作为补偿，或者按法律规定作为承包商的一种债务而要求赔偿
三、承包商向业主索赔 (1)合同文件引起的索赔 ①合同文件的组成问题引起索赔
合同是在投标后通过双方协商修改最后确定的，如果修改时已将投标前后承包商与业主或招标委员会的来往函件澄清后写入合同补遗文件并签字
如果忽略了这个声明，当信件内容与合同内容发生矛盾时，就容易引起双方争执而导致索赔
②合同缺陷
合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾，以及合同中的遗漏或错误
这不仅包括商务条款中的缺陷，也包括技术规范和图纸中的缺陷
(2)因意外风险和不可预见因素引起的索赔 人力不可抗拒的自然灾害
自然灾害的经济损失该向保险公司索赔
除此之外，承包商还有权向业主要求顺延工期，也就是提出工期索赔要求
(3)设计图纸或工作量表中的错误引起索赔 交给承包商的标书中，图纸或工作量表有时难免会出现错误，如果由于改正这些错误而使费用增加或工期延长，承包商有权提出索赔
这种错误包括：①设计图纸与工作量表中的要求不符；②现场条件与设计图纸要求相差较大，大幅度地增加了工作量；③纯粹的工作量错误
即使是固定总价式合同，如果工作量有较大出入，影响到整个施工计划，承包商也应获得补偿
(4)业主应负的责任引起索赔 ①拖延提供施工场地；②拖延支付应付款；③指定分包商违约；④业主提前占用部分永久工程引起的损失；⑤业主要求赶工
四、索赔程序 (1)提出索赔意向 通过对事件的分析与比较，及时发现并准确把握索赔机会，提出索赔意向,在合同规定的时限内及时向监理工程师提出索赔意向通知，明确表示对事件的索赔意愿和要求
(2)索赔工作准备 ①通过对合同实施的跟踪、分析、诊断，进行详细调查，了解事件经过、前因后果，掌握事件真实情况；②针对事件损害的原因和范围进行分析，判断索赔事件是否具备法律依据；③进行索赔事件影响分析，研究事件影响损失程度和结果，确定索赔价值；④应在索赔事件持续期间一直保持有完整的索赔理由、索赔事件的影响、索赔价值的计算等详细资料和记录；⑤起草索赔报告，表达索赔要求并附有支持这个要求的详细依据资料
(3)索赔分类时限与过程 ①图纸延期的索赔：当接到中标通知书后的规定时间内，承包商可以得到由业主或其委托的设计单位免费提供的施工图纸、技术规范和其他技术资料，接受技术交底，否则承包商可以依照合同约定提出索赔申请，以接到中标通知书后的规定时间期满后的第2天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日；②恶劣气候导致的索赔：一般为工程损失索赔和工期索赔；此类索赔计算应在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日；③监理工程师导致的索赔：以收到监理工程师书面指令当天为起算日，按其指令完成该项工作的日期为索赔事件结束日；④工程变更的索赔：一般是指