工程造价预结算审核是基本建设工作的重要组成部分,是指根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准,依照施工合同、设计图纸和工程实物量,对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,合理确定工程造价
既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据,也是签订施工、材料订购合同的重要内容,因此只有做好工程预结算审核,才能准确核定工程造价,正确使用基建资金,充分发挥投资效益,避免资金流失
1.工程造价审核的主要内容 以工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实
1.1工程量的审核工程量的误差分为正误差和负误差
正误差常表现在土方实际开挖地面标高,设计室外高度,计算时仍按图计;楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等,正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量、项目的遗漏
因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则
一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等;二是分清限制范围如建筑层高>3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费;三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误
对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实做到实事求是,合理计量
审核时应作好调查研究审核其合理性和有效性,不能 有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支
1.2套用单价的审核工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准,不能随意提高和降低
在审核套用预算单价时要注意如下几个问题: 1.2.1对直接套用定额单价的审核
首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、水泥砂浆比例)等
其次,工程项目是否重复套用
如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施
在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及 分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复
另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等
如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差
1.2.2对换算的定额单价的审核
除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性
1.2.3对补充定额的审核
主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理
1.3费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率
审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定
如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础
对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等
2.预结算审核的基本步骤 现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关,通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,合理地确定工程造价,以最大限度地实现企业的经营目的
但是,工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作,从工程量的校核到套用定额单价的合理性,从签证单、竣工图到现场勘察的准确性,工作十分繁琐、复杂,延续时间较长
预结算审核的基本步骤包括: 2.1施工合同等文件的重要性 对于结算工程,首先是充分了解施工合同、补充协议和招、投标文件的相关条款,先确定合同价款的结算方式