一.外部环境不确定性
（一）后欧债危机时代隐忧
伴随着2012年一系列欧债危机常规化解决办法的出台，全球经济俨然已步入后欧债危机时代
现阶段全球经济所面临的更多已不再是超预期的、恐慌性的债务危机，更多面临的是常规性、持续性、结构性的主权债务问题
伴随着2012年德国经济增速放缓，我们倾向于认为，欧洲经济或仍将长期躺底
（二）欧美进口导向型再工业化对中国贸易条件不利影响
近年来，欧美经济出现了新一轮以进口导向型为主体的制造业回流迹象
尤其是在后金融危机时代，美国经济增长突破口有望从虚拟经济为主体逐渐转向虚拟、实体经济共同发展的方式
2012年中国外汇占款增速大幅放缓正反应了在当下中国制造业面临中期瓶颈时期外资回流，欧美进口导向型再工业化更是将直接恶化中国已步履维艰的贸易条件
（三）全球流动性泛滥对中国产生不利影响
随着2012年美国第四轮量化宽松政策出台、欧洲央行0.25%超低利率以及2013年初日本所开启的无限宽松政策，均将诱使全球大宗商品价格高位震荡，我国大量的外汇储备面临贬值压力以及输入性通货膨胀对中国货币政策产生不利影响
（四）新贸易保护主义抬头
虽然中国早已加入了WTO，但西方国家屡屡通过WTO框架内允许的反倾销、反补贴等方式实行新贸易保护主义，而且近年来存在愈演愈烈的趋势
2012年中国光伏产业所面临的全行业亏损现象背后产生的一大原因正是欧美对光伏行业频频反倾销行为
由于欧美国家并不承认中国的市场经济地位，屡屡拿香港、韩国、日本、中国台湾等地区的物价水平作为反倾销、反补贴的衡量依据，给中国各大出口企业造成了大量的损失
二.内部环境不确定性
（一）人口红利拐点初现
国家计划生育基本国策效应近年来正在逐渐发酵，中国城市人口老龄化问题正日趋严重
作为全球最大的发展中国家，中国在现阶段超预期的面临了老龄化压力以及人口红利拐点提早到来问题，均将直接或间接提升我国生产成本，不利于现行传统简单制造业发展
（二）贫富差距背后隐忧
近日国家统计局一次性公布了2003～2012年基尼系数，2012年基尼系数为0.474
虽然统计局声称其公布的基尼系数自2009年以来逐渐回落，但当下我国基尼系数本身仍然居于高位
尤其是近年来高涨的房地产价格，更是加大了我国内部贫富矛盾，较大的贫富差距严重影响了社会稳定性
（三）银行不良贷款攀升下系统性风险
现阶段我国银行所存在的不良贷款问题多半是隐性且不确定的
尤其是在后“四万亿”时代，昔日投资于基础设施的贷款至今仍然有大量难以收回，这些贷款由于存在部分政府背景，不良贷款终将转为省级债务
有学者认为，中国公共债务的实际存量占国内生产总值的比例要远高于官方宣称的17%这个比例
他们认为，如果算上铁道部、中国人民银行以及过去对于银行业救助所产生的债务总量可以达到GDP的77%以上
三.不确定环境下的几点对策
（一）产业结构转型几个突破口
由于传统出口导向型制造业的发展面临着来自于国内人口红利拐点以及原物料成本上升引发的成本高涨压力，东南亚国家联盟的崛起使得我国传统加工业资本外逃，尤其是美国制造业的回流使得我国传统出口制造业贸易条件恶化
我国产业结构转型的方向之一便是努力成为创新的策源地，而当下我国存在的几点问题的解决将成为产业结构转型的主要突破口之一：一、中等规模以上企业自主研发能力相对薄弱，存在一定研发支出的企业不足10%；二、全社会对于企业创新的保护意识以及扶植意识较弱，界定并保护知识产权是企业进行创新的先决条件；三、创新企业的融资环境较差，初创企业的融资渠道往往限于风险资本，而这无法满足绝大多数初创企业的融资需求，由于技术创新存在一定的外溢性，政府应在这方面予以更多扶持；四、科研成果转化率较低，现阶段我国民间科研的主要场所往往独立于企业之外，使得科研机构与相关企业存在信息不对称等问题，建立切实有效的科研成功转化信息传输途径能够极大的改善科研成功转化率，促进产业结构转型
（二）进一步加快我国金融领域发展进程
上海作为全国金融中心，我们应该加快上海在金融领域的发展进程
这包括了：一、在现有基础上陆续推出更多金融衍生产品交易平台，为中国乃至亚太地区提供一个较为完备的风险对冲机制
二、加快资本市场建设，可以通过强