前言 建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业
近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心
虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生
本人认为，伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的
而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作
随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求
现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好
一、建筑工程安全管理现状分析 1、建设单位
建设单位是建设项目的投资者, 往往只关心成本、质量、工期等对自身利益的影响
很多业主认为安全管理是施工单位的事情, 跟自己毫无关系, 基本上没有什么安全管理的意识和观念
2、施工单位
施工单位是社会主义市场经济条件下的经济主体, 实行独立核算、自负盈亏、利润最大化是企业追求的目标
一方面, 在项目管理工作中, 安全管理让位于成本、质量、工期等目标, 安全投入得不到保证
另一方面, 在激烈的市场竞争条件下, 很多承包商忙于争项目、抢市场, 片面地追求经济效益, 忽略了企业的安全生产保证体系的建设, 致使安全管理的规章制度形同虚设, 施工现场的安全隐患比比皆是
3、监理单位
作为业主代表的监理单位, 一般只注重工程的质量、进度、投资等问题, 对施工过程的人员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事, 忽视了对建设项目的安全监理, 对建筑施工安全检查标准规范不求甚解, 不按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理的现象比较普遍
4、设计单位
目前设计单位在结构安全的设计上往往采取保守的设计方案, 而对施工过程的安全, 他们并没有认真的考虑
设计单位在建筑设计时往往将造型、美观、大胆的构想放在首位, 不考虑施工的难度和如何进行安全操作, 认为只要有设计图纸, 如何施工是施工单位的事情
对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中未注明, 失去了对安全施工的指导意义
二、要认真落实参建各方安全责任 1、建设单位重点落实的安全责任
建设单位在工程建设中处于主导地位, 是其他参建主体的重要指挥者, 其安全责任至关重要
要确保安全生产, 必须得舍得投入
建设单位只有及时足额拨付施工单位安措费, 才能落实好安全施工措施, 才可确保安全生产
《条例》 第八条规定, 建设单位在编制工程概算时, 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用
该项费用简称安措费, 应当用于施工安全防护用具及设施的采购与更新, 安全施工措施的落实及生产条件的改善
建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定中确定了安措费的提取标准及支付办法, 安措费依据现行建设工程费用定额规定的费率确定, 安措费支付计划应在施工合同中予以明确
2、施工单位重点落实的安全责任
施工单位是工程建设活动中的重要主体之一, 在施工安全生产中处于核心地位
《条例》中从第 20 条至第 38 条共明确了19 条施工单位的安全责任
从施工单位、施工单位的相关人员及施工作业人员三个方面进行了规定
施工单位法定代表人、项目经理、安全员等能否落实好安全责任, 直接关系到施工企业项目班子安全管理水平
《条例》第二十一条第一款规定, 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责
施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度
第二款规定, 施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责
该条款的规定明确了企业法人是企业安全生产第一责任人, 项目经理是施工现场安全生产第一责任人, 企业法人和项目经理分别对企业、项目安全生产负全面的领导责任
施工企业安全责任重大, 建筑法第四十五条规定施工现场安全由建筑施工企业负责, 充分明确了施工企业是安全生产主体责任的承担者
本条款规定施工单位应当建立健全和落实安全生产责任制至关重要
明确了各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全职责, 覆盖到全员、全岗位, 各司其职、各尽其责, 方可有效避免安全事故的发生
施工企业安全生产责任制主要包括以下三个层次: 1) 企业各级领导人员的安全职责
它包括企业法定代表人、分管经理、总工程师、项目经理、施工队长等管理