城建档案即城建档案,是城市规划、建设、管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种形式和载体的文件材料,是科学地进行城市管理、城市改造和城市现代化建设的重要凭证和依据
所谓档案价值的鉴定工作,就是档案馆(室)按照一定的原则、标准、方法,判定档案的价值,确定档案的保管期限的一项工作,它是档案工作的业务内容之一,是档案馆(室)的一项专门业务
①搞好档案鉴定工作对维持档案管理机构正常运行,提供便捷的用户体验,促进城市发展都有重要意义
信息网络时代城建信息日益丰富,科技发展迅猛,如何运用新的理论和技术进一步优化鉴定工作流程,提高鉴定工作质量是当前最为重要的任务
(一)提高社会对价值鉴定的重视程度 首先,加强社会对价值鉴定工作的关注度
树立价值鉴定优先的意识才能调动人们改善鉴定工作的积极性,促使相关部门投入更多精力优化其工作流程,才能在全社会营造重视档案鉴定、科学甄别的良好氛围,进一步推动鉴定工作的改革
对于档案馆来说,加强重视便是要进一步细化档案管理流程,设置专业科室从事档案鉴定
人不在多而在精,避免人浮于事的现象出现
也要加大宣传力度,可以在档案馆内部设置宣传小组,设计黑板报、制作宣传手册等,宣传档案鉴定工作的重要意义,让人们科学理解鉴定原则,提高工作热情
(二)完善理论,优化实践环节,提高鉴定工作科学性 1、完善档案价值鉴定的理论、确定价值鉴定的原则 信息网络时代的一大特征便是知识获取更为便捷,交流更为广泛
档案工作部门应当抓住这一有利契机,了解国内外先进的理论知识,努力形成一套较为成熟的鉴定理论体系,用于科学指导鉴定工作
针对目前国内价值鉴定标准多而杂的特点,应当经过多方考证和商讨,确定一套适合我国国情、操作行强的鉴定原则
首先,坚持全面与辩证分析的原则
从宏观与微观两个角度评估城建档案价值,辩证地分析有关价值因素, 其次,坚持技术原则
可以说技术也是城建档案鉴定的对象之一 第三,功能原则就是根据保存单位对城建档案价值的具体需求鉴定其价值 第四,典型原则典型原则是历史唯物主义在科技档案鉴定中的反映
因为城市建设的发展史具有渐进性和阶段性的特征,其每个阶段都具有一些颇具代表性的建筑实体,而典型原便是要充分地考虑城建档案的典型意义,进而保证鉴定工作的准确性、科学性
第五,高龄原则
即指针对那些少数珍贵的历史性档案文献和年代比较久远、具有保存价值的城建档案,应当多加注意
2、科学运用德尔菲法 德尔菲法(Delphi Method)又称专家预测法,指邀请在某一领域的一些专家或有经验的管理人员对某一问题进行预测并最终达成一致意见的结构化的方法
它采用函询调查,向与所预测问题有关领域的专家提出问题,接着将他们回答的意见综合、整理归纳后再匿名反馈给专家,再次征求意见后再加以综合、反馈
经过多次反馈后得到一个比较一致的较可靠的意见
② 此种方法用于城建档案的鉴定过程恰好可以弥补工作人员城市建设知识不足的缺陷
此外德尔菲法把档案来源、内容、价值等多方信息加以全面考虑,集中加以权重,综合多种鉴定方法,并通过取加权平均数经过多轮定量分析,较为准确地预测出档案的价值,从中能使档案的保管期限详细、具体,不再出现“重要的长期保存”此类模糊的字眼,完善档案保管期限表,使鉴定工作更为明确、有效
信息网络时代科技发达,网络媒体的普及给人们远距离交流提供了很好的平台,各领域专家学者可以利用电视会议、远程语音等多种手段实现交流互动
这使得德尔菲法在鉴定工作中的运用成为可能
3、运用GIS系统,提高档案鉴定效率和准确率 GIS系统即为地理信息系统,具有数据的采集、检验,编辑数据转换与处理两大基本功能
其借助卫星传播全球定位,可以将各工程档案在CIS系统中找到对应的位置,逐一标注,极大提高档案检索速度和准确率
这一特点有利于删减掉那些虽存有档案但实体建筑已经消失的工程,同时补充上那些电子地图上有建筑但没有登记在册的工程,加快档案价值鉴定的进度,极大的缩短了鉴定工作的时间,提高准确率
4、提高工作人员专业素养 档案工作人员是从事鉴定工作的主力军和中坚力量,提高工作人员自身综合素质是完善鉴定工作的必然要求
人员素质的提升是一个长期性、潜移默化影响的过程,需要档案管理部门设置常规的培训机制,定期