加强财政资金管理的措施研究 论文

一、预算单位财务管理的创新目标和内容
    

1.对财务管理人才队伍的创新
    

预算单位财务管理人才的创新是预算单位财务管理创新的重要内容，预算单位的发展需要具备一个创新型的财务管理建设团队。预算单位需要提高培养创新型财务管理人才的意识，进一步提高预算单位财务管理人员的管理方式以及管理工具，促进预算单位的财务管理水平的提高。
    

2.对预算单位投资收益分配的创新
    

预算单位流转资金和预算单位投资收益的分配的管理水平决定了预算单位资产以及资源的使用效率，提高预算单位流转资产和资产投资收益的分配的创新，可以极大地提高预算单位资产使用的增长率。因此，需要增强预算单位的财务管理的综合水平，使预算单位资产实现利益最大化。
    

3.对预算单位财务风险管理方面的创新
    

预算单位只要产生经济活动就会产生财务风险。预算单位在进行资金筹集和项目投资时，应该根据预算单位的经济状况以及生产状况，通过对财务信息的全面分析，严格控制筹资和投资的财务风险，在全面分析市场外汇、经济以及通货膨胀等因素的基础上，不断提高预算单位的财务管理风险意识的控制水平，减少预算单位出现筹资短缺或者投资失利的现象，最大程度上减少预算单位的经济损失。
    

4.对预算单位非物质资产管理方面的创新
    

预算单位的资产主要由资金、固定资产以及非物质型的资产组成，预算单位财务管理包括一些预算单位的产品的专利、预算单位的商标等无形资产的管理，对于预算单位精神方面资产的财务管理也需要进行不断创新，加大对其的重视程度，在原有的财务管理基础上，建立一个科学的、合理的监督管理体系。
    

    
二、预算单位财政资金使用现状分析
    

第一，现行体制下，企事业财政资金监管缺乏执纪的刚性保障和行业主管部门的协同支持。上级财政部门和主管部门行文、下文涉及企事业的资金指标，未明确规定企事业财政监管要求，使企事业财政在资金监管中处于被动地位。
    

第二，涉农资金涉及的部门多、范围广、政策性强、资金量大，信息掌握比较困难，监管难度较大，需自上而下进一步从源头规范。
    

第三，财政工作条件艰苦，财政干部工作任务重，压力大，财政所人员配备相对缺乏，企事业财政干部待遇有待提高。
    

第四，企事业财政干部队伍的业务能力亟待提高。财政工作人员由于年龄偏大，知识结构偏低，难以适应新的形势、新的情况和新的任务，迫切需要企事业财政干部加强培训，更新知识，转变观念，拓宽思路，努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。
    

第五，预算单位缺乏对财务分析的重视度。随着经济市场竞争激烈化加剧，提高对财务分析的重视度对预算单位的发展有着至关重要的作用。但是在实际工作中，大部分预算单位的财务分析质量偏低。不少预算单位简化财务分析甚至没有进行财务分析工作。根据有关资料显示，我国有65%的预算单位基本没有进行财务分析，大约有50%的预算单位一年只进行一次财务分析。另外，预算单位的管理者缺乏对财务分析重要性的认识，不善于通过财务分析全面加强预算单位的经营管理。有的预算单位财务分析质量偏低，财务分析反映的情况少，注重事后分析，忽视事前预测，分析内容浅显；财务分析人员的专业知识不高，不熟悉财务分析的基本计算方法，导致财务分析不仅没有为预算单位管理者制定经济决策提供可靠依据，甚至严重阻碍了预算单位的发展。
    

第六，现有的财务管理理论与内容不适应知识经济时代的投资决策需要。在传统的工业经济时代，主要是依靠厂房扩建、机器设备以及资金等方式推动经济增长。随着知识经济的到来，以知识为基础的专利权、计算机软件、人才质量、商标权等无形资产逐渐在预算单位资产结构中占据大量的比重，无形资产已经决定着预算单位的发展和投资对象。但在现阶段，预算单位的财务管理对无形资产涉及内容不多，许多预算单位管理者没有意识到无形资产的重要性，不善于利用无形资产进行资本运营。传统的财务管理理论已经不适应现代经济的发展。
    

第七，现有的财务机构设置不合

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