2016-08-27
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韩国中小企业融资对四平的启示论文下载

中小企业在我国国民经济和社会发展中具有重要地位和作用,促进其健康发展对于保证我国国民经济增长、增加就业、适应多方面市场需求、繁荣地方经济等具有十分重要的意义。四平作为中等工业城市历史上的经济发展形成了以小型企业为主体的中小企业，几乎遍及各行各业。改革开放以来四平市中小企业有了较快的发展。近几年，四平中小企业以灵活的运作机制和较强的市场适应能力,成为全市经济体制改革和经济社会协调发展的重要推动力量。作为东北亚经济和金融发展的引领者，地理位置与吉林省毗邻，韩国在中小企业融资方面的成功之处，值得四平地区中下企业在融资过程中引以借鉴。

一、韩国中小企业融资模式
韩国中小企业约占韩国企业总数的95％，但却提供了80％的工作岗位，实践证明，韩国中小企业的发展，与韩国政府采取财政、税收和金融等手段进行积极鼓励和大力扶持是分不开的。
1.“民官合作”改观中小企业融资瓶颈
韩国政府在解决中小企业融资瓶颈的问题上，并未效仿其他国家由政府单方面扶持的政策，而是根据本国中小企业的实际情况，而是以支持为出发点，重点采用合作的方式，提高民间机构的参与比例，充分发挥民间机构的资源和能力，提高自身竞争力。通过政府与民间金融机构的良好合作，加大了对中小企业融资支持度。
2.“大小企业合作”推动中小企业技术研发
韩国建立共同融资制度，即韩国中小企业振兴公团以信用的方式提供政策性资金贷款，银行提供对等的资金支持，这样搭建起官民合作的平台。韩国政府从2002年开始，与浦项制铁、三星等大企业及公共机构签订了合作的协议，促进“以购买为前提的新技术开发事业”，也就是当中小企业的技术研发成功时，大企业又一对一购买该企业研发的产品，在这种情况下，政府向中小企业拨付部分研发费用，作为鼓励。这种政策实施以后，越来越多的大企业进入进来，推动中小企业进行技术革新，随之解决了中小企业融资困难的问题。另外，韩国为寻求创新技术的捷径，积极创造机会，鼓励中小企业与高等学校合作。
3.设立专门的中小企业信贷机构
韩国一面在经济发展部设中小企业署，制定中小企业发展政策和计划，并设立“创业基金”，激励中小企业的开立和发展。并设立非盈利性政府部门，专门为中小企业趋向国际市场提供各方支持。另一方面，成立专门的政策性银行和担保机构，专门为中小企业提供中长期信用贷款，帮助其改善生产设备及健全财务管理，建立信用担保基金，向缺乏担保品的中小企业提供信用担保服务。

二、韩国中小企业融资对四平的借鉴
韩国政府在解决中小企业融资瓶颈的问题中，采取的措施是有效的，这无疑为我们四平地区，解决中小企业融资问题提供了一些指导方向。
1.规范中小企业法规体系
针对四平市中小企业融资的实际情况，应借鉴韩国经验，尽快制定符合实际的地方性中小企业法规，如中小企业保护条例、中小企业促进办法等。并在此基础上形成与国家有关法律相适应的地方性保障和促进中小企业发展的法律法规体系。以法规方式规范政府的管理原则，明确中小企业在四平经济中的作用和地位，明确鼓励和扶持中小企业发展的各项政策举措，确定中小企业的发展方向，明确法律在金融信贷、技术开发等方面对中小企业的支持。
2.加大对中小企业资金输入的政策倾斜
政府应适时制定指引中小企业发展的部署规划和具体计划，设立专项的中小企业发展基金，并加大资金额度；同时，确保每年与中小企业增长相对一致的增长比例。建立官民携手、企业共同推进的体制。加强扶持中小企业的公共资源，特别是资金资源，政府部门要通过加大税收优惠、财政补贴、贷款援助和贷款风险补偿等给予资金支持，使中小企业获得更好更快的发展。
3.设立一对一政府机构
四平政府可以专门成立一机构专为中小企业服务。建议借鉴韩国经验，政府出面进行适度干预、支持，设立专门的机构，加强宏观指导，维护中小企业的合法权益，帮助中小企业解决发展过程中的资金、技术、信息和管理等方面的困难。