建立和完善适应市场竞争的液体散货收费政策 论文下载

从事液体散货经营的港口总体讲都是在执行中华人民共和国交通部港口收费规则，但实际的收费政策的制订却不尽相同，这和其地理位置、腹地、市场竞争以及物流链中的地位紧密相连的。
    

    一、从事液体散货经营的港口简介
    1.天津港
    

天津港经济腹地辽阔，包括华北、西北全部地区和东北、华东、西南部分地区，土地面积占全国的46.9%，处于京津冀国际货物的物流中心。这一区域是中国最大的两个国有石油公司（中石油、中石化）对峙的敏感区，也是另外两大石油公司（中海油、中航油）的起步和重点发展区，腹地内有保留着众多的地方中小型炼油企业，天津港是国家保税港，其利用政策优势大力开展转关运输和保税仓储业务。如此得天独厚的区域优势，使其在市场竞争中处于主动地位，因此其收费政策，一是采用了较高收费标准，二是加快资金回收，三是预留较大降价空间。
    

2.锦州港
　　锦州输油公司只负责装卸作业，商务谈判、收费均在股份公司。由于它临近中石油五厂和六厂的地理优势和两炼厂又是其股东的政策优势，体现在费收政策上，其在参考部颁标准的基础上增加了一些收费项目和较高利润，整体收费水平在渤海湾是最高的。
  

3.南京港
　　南京港股份有限公司（南京港唯一从事散装液体经营的股份公司）面临着周边港口迅速发展，市场竞争激烈的局面，对于一些有选择性的货主业务，如化工品中转业务，他们已经完全实行市场定价，甚至有些定价已经处于保本状态。南京港有限公司的创造性的发展，终于使自己有条件打出了全国最大的内河运输码头的旗帜。依托此，市政府规划建设了仪征石化物流园、仪征化纤纺织工业园等一批占地区18平方公司的工业园区的建设发展。使得由台资为主的大连化学等可直接为南京港有限公司带来货源的企业在此安家落户。因为有原油主业收入优势，而国家对化工品的价格规定是不明确的，所以化工就实行了完全的市场定价，便有了足够的降价空间用于市场竞争。
　　
　　二、我港液体散货现行收费政策
　　1．集团公司液体散货港口的现状
　　一公司是秦皇岛港唯一从事液体散货经营的公司，1973年10月投入使用，是我国第一座管输大庆原油专用码头，大庆原油经铁岭至秦皇岛港原油码头下水出口，曾是北油南运的重要通道。目前，岸上有多家单位的100多万方储罐，一公司有汽车、火车车台，可以装、卸原油和成品油，汽车车台为周边装、卸重质原油和化工品，已开通中石化石家庄炼厂铁路中转业务。
　　由于国家政策的调整（现是北油北用，南油外进）以及三大油业巨头鼎立后，秦皇岛是中石油、中石化的分水岭，没有形成实质的与三大油业巨头合资、合作，加上自身腹地没有炼厂依托，均难形成稳定、规模、支柱货类。但其大庆原油经铁岭至秦皇岛的管线的另一段是中石油秦皇岛至中石化北京燕山石化管线，秦皇岛港的进口原油可以通过中石油该管线进入全国的原油管网。
　　2.液体散货收费政策发展状况
　　一公司液体散货收费政策一贯严格执行交通部的费收标准，是从事液体散货经营的港口中又一更中规中矩的典范。
　　2005年以前，液体散货收费政策内贸收费标准执行的是1982年交通部部颁标准，外贸收费标准执行的是1996年交通部部颁标准。内贸收费标准极低，原油3.6元/吨，柴油3.1元/吨，汽油4.3元/吨。12年不变的收费标准与这12年国家经济飞速增长，物价、职工收入大幅增加的形势格格不入，加之分公司受国家政策的调整和周边港口快速崛起，竞争加剧的影响，吞吐量降至300万吨，公司生存受到了严重的挑战。
　　2005年8月交通部内贸收费政策改革，实行报市物价部门批、港口自行订价的完全放开的收费政策，公司在2005年年初内贸收费标准上浮20%，公布了现行内贸收费标准。考虑年初刚进行调整，货主应有一个适应期，于2007年年初才全面执行。而外贸收费标准仍执行1996年部颁政府定价标准。
　　3.分析
　　目前，集团公司对基层单位的收费管理，基本是统一管理。一公司是二级法人单位，没有定价权，由于其现有货类均面临严峻的市场竞争，其收费标准在渤海湾中低于天津、大连，更远远落后锦州、营口。
　　2000年至今一公司陆续进行了开港以来较大规模的亿元固定资产改造和投资，新建了罐区、车台等硬件设施，有了在市场竞争中的资本。但随之而来的是成本大幅的增加，而一公司的现行收费政策根本无法完成兼顾这事实，因为

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