2016-08-27
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浅谈高校学生课外活动制度改革论文下载

一、高校学生管理制度的概念　　“高校学生管理制度”是个合成词，可拆分理解成“制度”“高校学生管理”“大学制度”这几个词。从一般意义上说，“制度”可以“引导人的行为”，而“引导”既包含“约束”“限制”，也包含“促进”和“激励”，因此说“制度构成人们行为的激励和约束”，这也是制度的重要核心内容。
　　陈磊认为“大学制度”就是协调、规范大学组织的各种行为，使其成为一个有机整体，以有效适应环境的一系列的制度安排及运行机制。“高校学生管理”涵盖的范畴有两种：一种是指非学术性的学生事务和课外活动管理领域，一种是指教学、科研以及学生事务性的管理领域。
　　因此，高校学生管理制度可以总结为，高校激励和约束学生行为的一系列规则。从现在的高校学生管理来看，这些规则的主要内容包括学生思想政治教育、学籍管理、行为规范、惩奖管理四部分。而且本论文研究的制度主要是指以制度文本形式表现的正式规则。
　　二、高校学生管理制度的分类及涉及的内容
　　学术界对高校学生管理制度的分类研究有不同的视角：第一，从正式和非正式的视角开展研究;第二，从强制性和约束性的强弱视角开展研究;第三，从学生管理制度权责的视角研究;第四，从高校学生管理制度确定性程度的视角研究;第五，从高校学生管理制度涉及内容的视角研究;第六，从高校内部不同学生工作层级的视角研究。
　　东北师大博士生张冠鹏撰写的《高校学生管理制度的研究》一文认为，高校学生管理制度内容涵盖思想政治教育及校园文化制度、权利与义务制度等八大部分内容。其“思想政治教育”和“校园文化”两者的制度，在笔者看来，应包含校园内开展的各类思想政治教育活动及校园文化活动的管理制度。因此，课外活动制度中应该包含部分思想政治教育活动制度、校园文化活动制度以及创业活动制度。
　　三、高校学生课外活动制度的概念及内容
　　“课外活动是指在课堂教学之外，由学校组织或由校外教育机关组织指导的，以补充课堂教学，实现教育方针要求的一种教育活动”。
　　课外活动主要涉及以下内容：政策理论学习及相关思想教育活动;学科活动;学术科技活动;文化艺术活动;文娱体育活动;公益服务、勤工俭学等社会实践活动;劳动技能活动。
　　上述七方面内容只涵盖了课外活动的主要部分。随着社会的发展，我国政治、经济、教育环境的改革扩充了高校学生课外活动的外延，具体原因有以下几点。第一，随着国家的不断蓬勃发展，教育的理念、体制、制度等都产生深刻影响。现今，高校已然成为了科技基础研究的主力军，培养学术科技创新、创业人才是社会发展对高校提出的客观要求。同时，课外学术科技活动在各高校的蓬勃兴起促成了相关课外活动制度的产生。第二，随着网络信息社会的发展，网络环境和高校德育的改革是目前高校学生思想政治教育的重要的且亟待解决的课题。课外信息网络教育活动在校园内普遍开花，由此形成的相关的制度也应运而生。如安徽财经大学的《安徽财经大学学生文明上网若干规定(试行)》等。第三，学生群体特征在不断变化，当代大学生的独立性、选择性、多样性和差异性日益增强，在不同程度上存在着理想信念模糊、诚信意识淡漠和社会责任感等问题。高校办学规模成倍增长，原来的精英教育变成大众教育。教学改革不断深化，人才培养模式灵活多样并且不断变化，这些对高校的学生管理提出了新的课题。基于此，高校的学生德育教育也呈现出新的特点和新的规律。
　　四、高校学生课外活动制度改革
　　各高校关于学生管理制度的制定都遵循国家有关教育法律法规。因此，从国家相关制度及高校相关制度来探讨高校学生课外活动制度的改革问题。高校学生课外活动制度经历了四个阶段的改革和提高。
　　(一)第一阶段
　　1983年《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》中有关组织劳动等活动的要求是高校学生课外活动制度的雏形。
　　建国初期至60年代初，是我国高校学生管理制度的初创时期。这一阶段的学生管理制度建设主要集中在学籍管理制度的建设上，没有对课外活动进行规范。“文革”时期，我国高校学生管理制度遭到了严重破坏。
　　1977年高考制度恢复，学生管理制度亟需全面恢复和加强，为此，原教育部于1978年12月13日颁布了《高等学校学生学籍管理的暂行规定》。经不断充实和完善，原教育部于1983年1月20日颁布了《全日制普通高等学校学生学籍管理办法》(以下简称《办法》)，标志着我国高校学生管理制度的核心——学生学籍管理制度已初步实现系统