2016-08-28
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以创先争优活动为抓手，提升高职院校行政管理效能 2017毕业论文下载

一、概述
　　　1、创先争优活动的主要内容
　　胡锦涛总书记在中央创先争优活动座谈会上指出，“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手”。
　　对于高职院校来说，开展创先争优活动，就是在认真分析和准确把握高校党员和党支部特点的基础上，有针对性、有侧重地开展具有高校特色的创先争优活动，激发高职院校各级党组织和广大党员的生机活力，从而更好地联系和服务师生、服务群众，促进高职教育事业科学发展。
　　　2、提升高职院校行政管理效能的意义
　　高职院校的行政管理，是指学校按照一定的组织机构和管理制度，利用学校内外的各种资源，调动各个方面的积极性对高职院校内部事务进行的管理，其目的在于保障教学、科研的顺利进行。
　　管理大师彼得·德鲁克在《有效的主管》一书中简明扼要地指出：“效率是‘以正确的方式做事’，而效能则是“做正确的事”。高职院校是我国高等教育的重要组成部分，通过采取各种有效的措施，来提升高职院校的行政管理效能，对于合理配置教育资源、提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育事业发展等等，都具有重要的意义和作用。
　　
二、当前高职院校行政管理效能的现状
　　近年来，随着我国高等教育事业的跨越式发展，高职院校的教学管理、科研管理、行政管理等方面，都取得了长足的进步，但是，结合新形势对高职院校的定位和要求，高职院校在行政管理效能方面还存在一些突出问题，主要表现为以下几点：
　　　1、观念上存在“官本位”思想
　　受社会环境和人员素质的影响，目前高职院校行政管理仍然存在“官本位”观念，缺乏服务意识。部分行政管理人员对工作的责任感不强，等、靠、拖等现象比较普遍，缺乏竞争意识和危机意识。少数行政管理人员不关心工作业务，却把主要精力投入到谋求职务升迁、职称评比之中，阻碍了高职院校行政效能的提升。实际上，“官本位”思想不但严重影响工作效率，导致因循守旧，视野狭窄，而且还会对教师的教学科研工作产生很大的消极作用，必须加以克服。
　　　2、办事效率和工作作风有待改进
　　现有的绝大多数高职院校是由中等专业学校改建而来的，机构臃肿、管理理念落后和制度建设不健全是常见的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、办事程序复杂、管理职能交叉。这种局面的直接结果就是导致管理决策不科学，管理组织执行力欠缺，行政效率低下。而且，由于缺乏服务意识和团队意识，导致行政管理机构之间协调不畅，为了本单位和本部门的利益，人为地设置工作障碍和关卡，该公开的工作制度和流程不公开，人治大于法制，工作推委、扯皮现象屡见不鲜，办事效率和工作作风亟待改进。
　　　3、人员管理与绩效考核不够健全
　　由于日常工作具有常规性，学校往往把行政管理人员作为附属层，长期以来形成的重教师、科技人员，轻行政管理人员的倾向，使考评工作只停留在鉴定、认可、分等级阶段。常见的考核办法是：行政管理人员年终填写一份年度考评表和述职报告，然后领导评出优秀，称职、基本称职、不称职，四个等级。只要工作不出现重大过错，一般都可以评为称职等次，优秀等次则是搞平衡、分指标，轮流坐庄、人人有份。长此以往，行政管理人员的积极性受到打击，工作热情也无法激发。
　　
三、提升高职院校行政管理效能的对策建议
　　针对当前高职院校在行政管理效能上存在的问题和不足，本文以创先争优活动为抓手，提出以下几点对策建议：
　　　1、树立服务理念，全面推动学校科学发展
　　在现代市场经济逐步完善的当今社会，高职院校管理者与被管理者的职责与角色都在发生深刻的变化。高职院校的职能部门，要牢固树立服务理念，努力从传统的学校权力的代表者转变为校领导工作的参谋者、院系工作的指导者和全校师生的服务者，真正达到行政管理为教学科研服务，为广大师生服务。也就是说，整个高职院校的行政组织，从上级领导到基层员工，都要在柔性化服务理念指导下，为实现行政管理效能的提升而努力。
　　在具体的工作中，行政管理人员要努力帮助解决教师学生的各种困难，为广大师生做好事、办实事，让他们在实现学校整体目标的过程中，没有后顾之忧，并能尽快地投入到教学科研工作中。在处理管理和教学、科研的关系时，要甘当“绿叶”，明确教学科研工作在学校的“一线”地位，不给从事教学、科研的教师施加太多的控制和管