一、招投标的相关概述
招投标，即是招标和投标
招投标包括招标和投标两部分不同的内容，是招标和投标双方的一种合同交易行为
招投标从广义上可分为工程招投标，货物招投标和服务招投标
工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包
服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等
货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标
招投标的形式主要有=有公开招投标和邀请招投标两种形式，其中公开招投标称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标
公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义;邀请招投标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
邀请招标的投标人不少于3家
在招投标的过程中应当坚持公开、公平、公正和城市信用的原则，这样才能使招投标工作能够顺利开展
二、当前高校招投标中存在的问题
高校的招投标问题主要涉及招投标中心、专家讨论、投标商和采购使用部门这几个方面，因此存在的问题也主要从这几个方面进行讨论
1.采购使用部门
随着高校人才的大量引进，为了促进高校的快速发展，开始购置大量的专业仪器和设备
从客观上上讲，高校购置的设备和仪器品种比较多，而且专业性非常强，尽管是同一名称的仪器，在技术指标和规格方面也会存在或多或少的差异
因此，在选择时应当根据科研和教学要求进行科学合理地选择
然而，在实际的采购过程中，由于采购人在采购时，在主观上会受到经销商的大力推荐或者存在利害关系，导致选择的结果缺乏竞争性，甚至通过“暗箱操作”来确定最后的中标者
此外，作为采购需求人，如果存在倾向性采购一度，那么在公开招标的过程中会影响标书内容的公开程度和评标结果，使很多厂商被排斥在外，不利于招投标工作的顺利开展
2.投标商
作为采购互动中最活跃的主体，经销厂商经常会利用各种手段，从设备或者仪器的规格、品牌、评标方法和采购方式方面来左右采购人
具体来说：第一，厂商在入围以后，会通过采购使用部门来排斥竞争对手，组织其他品牌入围;第二，政府在采购的初始阶段，经销商投标的目标就是想要扩大市场占有率，各自的报价都比较低
随着社会的不断发展进步，经销商对投标变得谨慎，而且会使用相关技巧，为了实现利润的最大化，甚至出现串标和围标的行为
因为经销商和采购使用部门经常接触，他们对采购预算价格基本清楚，而且本地的经销商对招标采购信息能够及时获得，这样招标方式的价格基本上处于能够控制的状态，使招投标活动失去了意义;第三，在招标活动中由于各方面的原因，投标人在中标之后会放弃中标，并接受一定的处罚，让人们认为投标的报价出现了问题
很多时候，在采购标文里都明确标明最低价废标以后可由次低中标，并以此类推
然而，在实际的工作中最低价和次低价的差价非常大，有些不法投标人会趁此机会投机取巧，利用采购单位急需的心理来谋取更大的利润，从而给高校带来巨大损失
3.招投标中心和评标专家方面存在的问题
第一，对于投标人的注册资金要求规定的太过随意，在实际的工作中并没有根据规模和标的大小进行规定，而且在标文中只是一句话，如要求100万元以上的注册资金，对于是否包含100万并没有做出明确的规定，这对潜在投标人来说非常重要，但是也会导致意向性中标人进行暗箱操作
第二，保密性工作做得不到位，对于预算价，很多地方性高校都将其列入政府的集中采购，采购内容和预算价招标之间必须经过审批，也就是要经过该财政部门、采购办和招投标中心，这些部门可能会透露预算价的信息;另外，对于参加报名的潜在投标人信息的保密工作做得不到位，从而使投标人之间相互串通，使价格不断提高
第三，在公开招投标时，招投标中心一般只是生搬硬套开标的程序，但是在要求招标时，经常会要求熟悉的经销商，甚至有时会出现中标价比预算价低一点点的情况
第四，评标专家方面的问题，由于对专家的监督不够，加上处理比较困难，导致招投标的公平和公正性难以得到保障
三、高校招投标问题产生的原因
1.客观方面的原因
一方面，由于当前还没有完全建立公平竞争的市场机制硬件环境，导致项目竞争的过程中出现各种问题，加上没有完善的评标办法，对于评标专家的监管不到位，使高校招投标工作的顺利开展受到阻碍;另一方面