订单农业这一新型农业发展模式近年来取得了极大的发展
订单农业又被称之为合同农业,主要是指在农业产业生产经营中由农户依据和农产品购买方所签的合同来部署农业生产的新型农业销售方式之一
其主要特点是先找到需求市场,再来安排具体生产,从而实现产销之间的挂钩,并且以销来定产,也就是运用签订合同的方式将企业与农户进行联结,从而让小生产和大市场之间能够实现更加有效地对接,从而切实解决销售难和购买难问题,进而实现农业产业的互利与双赢
可以说,由于订单农业的持续发展,必将会对提升我国农业的市场化状况、促进现代农业结构的新调整、提升农民群众的收入与农业科技的进一步发展形成良好的正面效应
一、我国订单农业发展中的制约因素
1.农业产业的风险过高
农业产业所具有的高风险、低收益等特性决定了其具备极大的脆弱性,这样一来也就对农户今后的收益造成了相当大的不确定性,在正常年份能够保障收支上的相抵,但是一旦遭遇自然灾害则通常是由生产者自行承担全部风险,这就对农户进行农业生产的主观能动性造成相当大的不利影响
对从事农业生产的农户而言,往往具备了居住地较为分散、农业收入水平偏低,而且具备显著的季节性、单笔存贷款的规模偏小、市场风险偏大等鲜明特征,所以金融机构如果要面向农户提供贷款就需要承担极大的信贷风险压力
有鉴于此,正规的金融机构通常会十分谨慎地控制信贷风险,从而让农户直接从金融机构得到资金的机会十分渺小
2.订单的履约率偏低
订单农业是目前阶段农业产业化经营的最重要形式,十分有利于缓解小生产和大市场相互间的矛盾,因而受到了农业企业以及农户的喜爱,所以发展状况相当理想
然而,在订单农业发展时也会大量出现农户以及农业企业履约率过低的现象,甚至影响到订单农业的进一步市场拓展
就表面而言,主要是农业生产中的大量风险而产生的,实际上却是机会主义行为的产物
因为信息与市场并不对称,双方所签的是相当简单的不完全契约,从而暗含了纠纷或者违约的契机,并且为双方的机会主义行为打开了空间
这样一来,在签约后往往会产生执行难的问题,每一方均难以阻止另一方出现违约的行为
一旦订单的价格低于当前的市场价格时,农户就有可能会隐藏所生产的农产品产量以降低履约农产品的的数量,从而能够把隐藏下来的农产品通过市场价予以出售牟利
反之,一旦订单的价格高出了当前的市场价格,农户就有可能会虚报产量从而提升履约的数量,而虚报的那部分完全可以从市场中通过低价加以购买,这样一来就能够赚取市场价和订单价之间所具有的那部分差价
二、我国订单农业金融支持的主要模式
一是订单+信贷金融支持模式
这是我国订单农业发展之中的一种最重要的模式,是由金融机构所开发的一种能够大力推动订单农业实现可持续发展的信贷类产品
依据贷款申请人之差异,金融机构可为农户发放相应额度的贷款,或向涉农企业发放贷款,或向农户以及涉农企业分别发放相应额度的贷款等
这一模式的实施原理是在生产以前,由农业企业和农户就农产品的具体生产以及销售等环节签下合同,而金融机构则以农业企业以及农户信用为担保向双方提供一定额度的贷款,以支持农业企业以及农户的农业生产,从而获得所需要的收益
二是订单+专业组织+信贷金融支持模式
在现实之中,农业企业面对着数量众多的农户往往会显得力不从心,所以就需要以订单+信贷为基础加入专业组织,从而发展成为订单+专业组织+信贷的新型模式
也就是说,对农户生产、销售等工作完全由专业机构加以完成,这样一来就能够让农业企业集中精力与资金进行生产,以提升本企业的生产效率
该模式的运行原理是农业企业和专业组织相互签订收购协议,由专业组织来支持广大农户进行生产和销售;金融机构提供信贷的对象既可是农业企业,也可以是农户,还可以是前面所说的专业组织
三是订单+信贷+财政补贴金融支持模式该模式的显著特点是有了政府方面的全力支持
该模式的运行原理是地方政府利用向担保企业提供相应的担保资金,并且指定担保企业为农户所需要的贷款提供相应的担保,并且帮助农户从金融机构那里得到信贷上的支持
农户和农业企业之间签订单,而且农户还要将已经得到的贷款交给农业企业,由企业向其提供生产需要的各类原材料、设备以及技术等,并且对农户实施培训
农业企业会与农户进行约定,农业企业负责农户的全部生产过程,而农户则用约定价格出售农产品给农业企业
这样一来,农户可以通过生产上的销售以得到收入,