基金项目:江苏省教育厅2013年度高校哲学社会科学研究课题,高校内部审计信息化研究,2013SJD790026
  作者简介:
  (1)毛龙生(1981-  ),男,江苏扬中,无锡职业技术学院,学士,讲师、审计师,研究方向:绩效审计与财务管理
  (2)施蔚兰(1968-  ),女,上海崇明,无锡职业技术学院,本科,会计师,研究方向:会计电算化


  
  我国高等教育事业快速发展,高校的规模越来越大,高校教学、科研、管理、经营活动日趋复杂,而内部审计人员的工作还暂停于依靠手工方式查错纠弊的阶段,主要工作重点定位在复核财务数据的准确性,分析数据的差异性,对于高校教学、科研等各类资金使用的整体合理度和绩效性无力顾及,也就是导致内审工作不能发挥应有作用的重要因素

分析原因,主要在于高校内部审计在审计技术方法上,还没有实施计算机审计或是远程网络审计,从而未能适应信息化而对审计工作提出的要求和需要

一、高校内部审计信息化建设的问题
  1、内部审计人员知识结构不合理
    根据调研发现,高校内部审计人员的知识背景多为财务专业,人员多由财务部门调配而来,基本没有专门的审计专业出身,导致总体业务素质不高,审计理论素养较低

同时,一般高校按照教职工总数的2%左右配备内审人员,内审人员的数量偏少

另一方面,由于内审人员知识结构单一和专业限制,能真正熟练掌握计算机软件和计算机运行的人才较少,部门内审人员的观点是信息化就是使用电脑、上网、处理信息

随着高校内审业务范围的扩展,所涉及到的知识面原来越来越广,内审人员观念偏差、知识面狭隘、数量偏少,审计方法、审计技术落后等问题,导致审计人员的现状与内审要求不相匹配,阻碍了审计工作的顺利开展

  2、内审部门处理审计信息简单化
  虽然计算机已经普及进入办公场所,成为处理业务的得力帮手,但是高校内审部门利用它来完成业务还停留在较低水平,如使用文档、电子表格等软件进行一下简单的文字处理和数据计算、数据分析,没有专门用于高校内审的比较成熟的审计业务处理的软件

在网络时代,内审部门的电脑没有与高校的数据中心进行对接,仍然是单独处理,所以一方面获取基础数据时效率较低,数据从其他部门转入时可靠度受到影响;另一方面,因为审计人员业务分工,获取了不同的信息并进行了各自的处理,形成了分散型数据,没有办法形成高效的共享平台

这样可能导致重复劳动,影响了效率,也影响了处理结果

  3、内部审计部门缺乏独立性
  根据调研分析,我国高校的内审部门在设置上的独立性正在逐步提高,基本上看不到原先的与财务部门合署或隶属于财务部门的设立情况,而是以单独设立机构的组织方式存在,有些与纪检、监察部门合署,有些单独设立,直接受学校一把手领导直管,向其汇报工作

从层次、地位、和独立性来讲,单独设立,由校长直接领导的独立性最强,能够有力保证内审工作的客观、公正

但是,从高校的管理体制的角度来看,财务工作一般也是由一把手领导直管,这样内部审计部门的独立性还是有所欠缺

独立性的缺乏,使得受重视程度有所影响,高校对其信息化建设的投入力度也会打折

  二、加强高校内部审计信息化建设的对策
  1、提高内部审计信息化建设的认识
  要加快高校内审信息化建设,必须提高信息化建设的认同度

一方面,要得到高校领导层的认可,尤其是主管审计工作的校领导

要使学校领导者充分认识到内审工作的重要性和实现内审信息化的必要性

如此,高校才能真正在在行动上支持内审工作信息化建设另一方面,要提高高校内审人员的认可度

高校内审人员是实施审计信息化的行动主体和主导力量,内部审计人员的认识提高了,就会积极主动地推进高校内审工作的信息化建设

内部审计人员要适应高校信息化发展的趋势,不断增强信息化意识,尽快掌握相关的信息技术,并使之转化为内部审计的新手段[1]

  2、培养审计信息化专门人才
  内部审计信息化建设过程中,只有硬件方面的投入,没有专门的信息化人员配备是无法有效的发挥信息化的作用,需要审计信息化人才才能更好的促进高校内审工作信息化建设

通过什么途径培养审计信息化专门人才?可以从内部人员中培养,也可以从外部引进

相比较而言,内部培养利大于弊,一方面可以提高内部人员的工作积极性,也不需要另外增加人员编制

内审部门安排相应人员参加信息化知识的系统培训,提高他们的技术水平和计算机操作能力

或者安排内



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