目前信访在解决各种社会矛盾方面的作用正在发生着微妙的变化,建设法治国家就要使法治成为治国理政的基本方式,信访的命运也将会伴随着国家法治的发展而进行不断改革,信访的历史轨迹终究是向法治化轨道并轨


  一、农民信访对农村法治化产生的消极影响
  农民是我国人口较多的群体,作为有着庞大人口基数的农民直接影响着中国法治思维的基础,农民的法治思维直接影响着中国法治思维的形成与发展

  (一)农民信访严重影响农民法治思维的形成
  党的十八大指出“全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式”

法治是否得到很好的贯彻与落实,法治思维发挥着不可估量的作用
  1.传统维权思维对农民维权思维的桎梏

由于我国农民在封建统治下受到统治阶级长期的剥削和压迫,农民深受传统封建小农经济思想的桎梏,思想上比较保守,长此以往,导致农民的法律意识相对较差,农民在出现纠纷时,往往通过信访的方式进行维权

但是在当前很多农村地区还有很多农民认为走司法程序需要交费,而且自己对法律也不了解,还不如直接通过更加便捷的信访来维权


  2.法治宣传力度不到位阻碍农民法治思维的形成

很多农村地区并不重视法治宣传,法治教育的投入不足,特别是一些偏远的农村地区,甚至弱化法律的地位,这都导致农民在遇到纠纷时想不到运用法律武器来维护自己的合法权益

  (二)农民信访影响农村法治化建设的进程
  我国法治建设有待于进一步完善,现阶段由于法治建设不健全等很多因素共同导致了农民在具体纠纷出现时往往无法可依,农民通过信访的方式进行维权思维根深蒂固,法治建设不健全导致农民对法治的质疑,这严重影响农村的法治化建设进程

  (三)农民信访不利于社会的和谐与稳定
  农民信访存在一种普遍思维就是通过信访的方式引起政府关注,他们期待得到社会和国家的重视的结果而忽略信访程序,在通常情况下,农民在信访的过程中存在的一些诸如集体信访以及无序上访等情况,随意性相对较大

农民信访是影响农村社会稳定的潜在因素

一旦农民所反映的民意没有得到及时回复就会引起农民的不满,久而久之,这种不满意往往容易爆发出更加对立的危险,如果这种抵触情绪达到农民上访人无法忍受的程度时,他们可能会采取过激的行为来宣泄自己的不满情绪,农民信访人的过激行为很可能影响社会稳定,影响和谐农村的建立

  二、农民信访向法治化过渡的必然趋势
  中国法治的发展影响和冲击着农村政治、经济、文化融入到我国法治化建设大熔炉中,这在潜移默化的过程中加快了农村的法治化进程

由于在信访在制度层面和实践层面等很多环节上都存在大大小小的问题,使得我国的农村信访工作给农民带来的消极作用愈加明显

  如果通过不正当的方式来反映问题反而有可能使农民成为受害者,如果不合理的信访方式影响了国家、社会的合法权益,农民信访人就会受到法律的制裁,另外,很多消极的信访方式给农民带来的损失是无法估量的

很多情况下,信访很可能带来的结果是人财两空,长时间的精神折磨与物质消耗往往未必取得农民上访人满意的结果

  虽然信访是农民倍受青睐的一种纠纷解决渠道,但是随着国家依法治国理念的不断贯彻和不断落实,在国家维护和平与稳定的大环境下,很多农民感受到了法治的力量,很多地区的农民不再保守,他们开始自觉接受现代教育,吸纳科学的技术与信息,不断学习法律知识,甚至很多农民已经运用起了法律武器来调解与他人之间的矛盾和冲突

同时,目前很多农村地区的基层组织也紧跟十八届四中全会的步伐大力宣传法治理念,大力倡导法治的重要作用,使得农村的法治建设呈现出了欣欣向荣的新态势

  三、结语
  我国法律制度尚不健全是暂时的,伴随着我国法律制度的完备、法治理念的深入人心,法律也渐渐会成为农民维权的理性选择,法治应该给农民矛盾的化解提供全面、优化、便捷的轨道,充分利用各类机关和各种组织在农村和农民矛盾化解方面的重要作用

那么,将来的发展趋势必将是农民信访逐渐纳入法治的轨道

  参考文献
  [1]十八大报告文件起草组.十八大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,2012:28.
  [2]包世琦.走出农村信访困境之对策[J].中共山西省委党校学报,2010(3):105.



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