国家食品安全标准体系建设研究 2017毕业论文下载

1　我国现行食品标准体系存在的问题
　　1.1　食品安全标准体系不完善
　　我国的食品安全标准体系是由多部门起草后由国家标准委员会统一发布的，因此虽具有权威性，但也存在审查不严格，各标准不协调统一，行业标准和国家标准交叉严重等问题

多标准的出现，使同一产品在检验方法和含量限度上出现矛盾，不但给实际操作带来困难，同时也与食品生产和市场监管出现了极度的不适应

　　1.2　标准意识不强，标准实施力度差
　　在我国，《标准法》发布有20年时间，不但公众对其不甚了解和不接受，连部分质监和产品生产者对该法也知道很少

特别是在食品产销中，一些地区非但对现有国家统一标准置若罔闻，甚至还随意更改标准，使劣质产品涌入市场，危机人们的身体健康

加之我国食品行业一直未能形成规模化和组织化，从业者受到自身文化水平和陈旧思想的影响，在一定程度上阻塞了标准信息的发布渠道，甚至部分标准被搁浅，难以推行

此外，产业界不按标准执行的现象，也是影响我国食品标准全面、高效实施的问题所在

　　1.3　产品标准缺失，编制欠规范
　　近年来，我国已对涉及到食品安全生产、加工和流通方面的各项标准(包括产地环境标准、生产过程控制标准、产品标准、加工过程控制标准和物流标准等)的配套性进行了调整，但仍未形成配套体系

特别是在食品安全生产的全过程监控和技术指导方面更显不足，标准中一些与技术要求特别是与食品安全有关的指标设置还不够完整，甚至很多方面都存在标准空白，如农兽药残留、抗生素限量等指标方面

此外，在当前的食品标准编制中，还是存在标准编写格式不规范，技术要求制定不科学，标准未按要求定期修改或确认，标准管理措施不完善等

　　1.4　标准复审和修订时间逾期
　　在我国《标准化法实施条例》的第二十条中明确规定：标准复审周期一般不得超过5年期限

而由于我国处于从计划经济向市场经济过度转型的尴尬期，因而出现了管理混乱，甚至无管理、标准更新周期长、制定修订难以及时进行等一系列问题

我国现行的国家标准平均标龄均在10～20年，一般规定标准修订周期要≤3年，而实际情况是，在国内一些标准的修订周期甚至能长达10年之久，标准的不及时修订注定标准跟不上市场变化和科技进步的发展步伐

　　2　进一步完善中国食品安全国家标准体系建设的对策
　　2.1　统一协调机制，完善食品标准体系
　　按照等级划分，我国的食品相关准则包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准

针对当前已制定发布的诸多食品标准中出现的问题

在《中华人民共和国食品安全法》第二十二条和第二十四条中明确规定：“国务院卫生行政部门应对现行的使用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准进行整合，统一公布为食品安全国家标准

”“对无食品安全国家标准的，可制定食品安全地方标准”这将有效解决标准交叉、重复和空白的问题

　　2.2　加大食品标准宣传，强化标准实施力度
　　在国际经济社会中，国家间的竞争已经从最初的资本竞争向技术竞争转变，未来还将演变成标准之争

鉴于此，要通过多途径、多方法来加大对《标准化法》中有关法律法规和食品标准的普法宣传，使生产者和消费者都认识到食品标准的重要性

通过实施力度的强化，具体措施为：按照标准要求，让生产者自觉严格把关生产、经营者，对经手的购销产品进行质质量保证，有关部门加强全面的监督管理，消费者拿起法律武器，来争取和维护自己的合法权益

这将在一定程度上为我国食品工业走上快速有序的发展道路奠定基础

　　2.3　提高制标、修标技术人员的专业素质
　　食品标准实际上体现了一个国家的科技水平

因此，对于制、修、审定标准的技术人员，不但要求是来自医学、农业、食品、营养等方面的专家及国务院有关部门的代表，他们还需有超强的政策理解力，对标准化理论基础相关专业的丰富经验和超强的文字表达水准

该工种不同于普通的科研项目，而是一项光荣和严肃的任务，因此，必须全面提高制标、修标技术人员的专业素质

　　2.4　统一食品标准管理体系，提升工作效率
　　在食品标准体系所暴露问题的背后，多与当前食品标准管理体制不够科学合理密不可分

要真正发挥国家标准的四个“统一”，必须使国家标准化管理部门和行业部门间有良好的协调和沟通，充分调动其工作积极性，这样能大大提升标准的制定、修订和更新工作效率

通过协调管理，尽量减少行业标准和地方标准与国家标准出现

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